Møte i Formannskapet den 14.12.2020

Vedtak

1. Oversendelsesforslag fremsatt av Hansen (SV) til KST sak 146/20 Disponering av utbetaling fra havbruksfondet 2020

Kommunestyret ber om en sak om hvordan Havbrukfondets intensjoner best kan bli ivaretatt av Karmøy kommune.

Behandling

Saken enstemmig oversendt rådmannen for utarbeidelse av sak.

Vedtak

Kommunestyret vedtar Forskrift [dato] om folkevalgtes rett til godtgjøring og velferdsgoder i Karmøy kommune.

Forskriften publiseres på Lovdata.

Behandling

Medhaug (H) fremmet følgende forslag:

Forslag til endringe i forslag til forskrift om folkevalgtes rett til godtgjøring m.v.

I § 24 Kjøregodtgjørelse gjøres følgende endringer:

De to siste setningene strykes. Ny setning: Det arbeides for en forenkling også her.

I § 32 Utbetalingstidspunkt og justeringer gjøres følgende endringer:

2.,3. og 4. setning strykes. Ny setning: Godtgjørelse for deltakelse i møter utbetales den enkelte to ganger årlig uten forutgående krav.

I § 33 Frist for å fremsette krav gjøres følgende endringer:

I første setning strykes ordet - møtegodtgjørelse.

I siste setning strykes - som ikke er sendt inn innen ett år, eller -

I Forslag til godtgjørelsesreglement gjøres følgende endringer:

Under punkt 11 Utbetalingstidspunkt og justeringer gjøres følgende endringer:

Setningene 2 og 3 strykes.

Under punkt 12 Kjøregodtgjørelse gjøres følgende endringer:

Setningene 2 og 3 strykes. Ny setning, jfr. ovenfor: Det arbeides for en forenkling også her

Thorheim (KL) framsatte følgende forslag:

Det vises til oversikten over sammenlignbare kommuner vedrørende godtgjørelse for valgte politiske representanter. Arbeidet som leder for kontroll- og kvalitetsutvalget i Karmøy er et krevende verv og kan sidedestilles med arbeidet for leder i hovedutvalgene. Karmøy kommunestyre vedtar å endre godtgjørelse for leder for kontroll- og kvalitetsutvalget fra godtgjørelse for hvert møte til fast årlig godgjørelse kr. 60 000.

Votering:

Innstillingen fra rådmannen fikk 7 stemmer, og vant frem.

Tilleggsforslagene fremsatt av Medhaug (H) og Thorheim (KL) fikk 4 stemmer (H 3, KL 1), og falt.

Vedtak

1. Karmøy formannskap godkjenner rådmannens innstilling i framlagte spesifiserte søknad om overføringer av ubrukte driftsmidler fra 2020 til 2021. Det forutsettes budsjettdekning ved regnskapsavslutningen for 2020 og at midlene registreres som budsjettreguleringsposter i 2021.

2. Alle øremerkede tilskudd fra stat, fylkeskommune, kommuner eller andre som ikke er benyttet ved årets utgang overføres til 2021 – inklusive eventuell ubrukt kommunal andel.

3. Eventuelle ubrukte midler og bevilgninger som blir gitt i kommunestyret 14.12.2020 overføres til 2021 dersom de ikke blir benyttet innen årets utgang.

Behandling

Rådmannen viser til at midlene er øremerket tillskuddsmidler

Innstillingen enstemmig vedtatt.

Vedtak

Kommunestyret vedtar nye retningslinjer for startlån og tilskudd, med følgende endring:

Punkt 10. Saksbehandling endres til:

Søker må benytte elektroniske søknadsskjema, og legitimere seg ved hjelp av Bank ID.
Hvis søker ikke har Bank ID, kan det registreres en person som medhjelper eller verge. Denne personen får da elektronisk fullmakt til å sende inn på vegne av søker - via sin ID.
I disse tilfellene må kommunen kontaktes på forhånd, slik at fullmakten kan bli registrert.

-Startlån
Søknader behandles fortløpende.

-Tilskudd til tilpasning
Søknader behandles kvartalsvis, i samarbeid med Fysio- og Ergoterapitjenesten.

-Tilskudd til prosjektering og utredning
Søknader behandles fortløpende.

Kommunen kan foreta en prioritering blant innkomne søknader.

Retningslinjene gjelder fra 1. januar 2021.

Behandling

Innstilling med endringsforslag fremmet av Brekke Jakobsen (AP) enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Karmøy kommunestyre vedtar alkoholpolitiske retningslinjer 2020 – 2024 med følgende endringer:

   "Punkt A Om bevillingsperioden, pkt. 2":
   Kommunale skjenkebevillinger opphører etter endt bevillings periode. Fornying av eksisterende bevilling utføres ved forenklet søknad.
   Bevillings innehaver er selv ansvarlig for å fornye bevillingsperioden før den opphører.

   Punkt 2 endres til: Karmøy kommunestyre vedtar at det innføres en vergeordning for mindreårige på kulturarrangementer med alkoholservering som beskrevet i saken. Vergeordningen innføres som en prøveordning og evalueres høsten 2022.
   
   Nytt punkt 3: Karmøy er en «Av og til» kommune. Organisasjonen «Av og til» skal inviteres og gis anledning til å delta med stands på arrangementer hvor vergeordningen benyttes.
   
   Videre endres teksten i retningslinjene slik:
   
   I punkt Q ønskes tekst endret slik at teksten nå blir:
   I forbindelse med festivaler kan mindreårige, når disse er sammen med en voksen, være til stede på skjenkesteder/arrangementer med ambulerende skjenkebevilling i forbindelse med nødvendig tid til bespisning.
   
   Videre ønsker vi å slette «del av året» slik at teksten blir:
   Ambulerende skjenkebevilling til enkeltarrangement tillates i bibliotek og kulturhus.
   
   I punkt Y om vergeordning gjøres følgende endringer:
   Minimumsalder endres fra 13 til 15 år.
   
   Videre endres følgende setning slik:
   Vakthold og bemanning skal oppjusteres i henhold til hvor mange mindreårige som skal delta….osv.
   
   Punkt 11 om vergekontrakt:
   Siste setning, Alternativt gis alle over 18 år unntatt verge og de mindreårige armbånd for å indikere at de ikke kan kjøpe/nyte alkohol., endres til Alternativt gis alle over 18 år armbånd for å indikere at de kan kjøpe alkohol.
   
   Punkt 15 vergekontrakt endres til:
   Misbruk av vergeordningen fører til bortvisning og vil bli politianmeldt.

1. Karmøy kommunestyre vedtar at det innføres vergeordning for mindreårige på kulturarrangement med alkoholservering som beskrevet i saksframstillingen.

Rådmannens innstilling vedtatt med følgende endringer:

Behandling

Grindhaug (KRF) fremmet følgende endringsforslag på vegne av AP, FRP, SP, V, KRF:

Punkt 2 endres til: Karmøy kommunestyre vedtar at det innføres en vergeordning for mindreårige på kulturarrangementer med alkoholservering som beskrevet i saken. Vergeordningen innføres som en prøveordning og evalueres høsten 2022.Nytt punkt 3: Karmøy er en «Av og til» kommune. Organisasjonen «Av og til» skal inviteres og gis anledning til å delta med stands på arrangementer hvor vergeordningen benyttes.---Videre endres teksten i retningslinjene slik:I punkt Q ønskes tekst endret slik at teksten nå blir:I forbindelse med festivaler kan mindreårige, når disse er sammen med en voksen, være til stede på skjenkesteder/arrangementer med ambulerende skjenkebevilling i forbindelse med nødvendig tid til bespisning.Videre ønsker vi å slette «del av året» slik at teksten blir:Ambulerende skjenkebevilling til enkeltarrangement tillates i bibliotek og kulturhus.I punkt Y om vergeordning gjøres følgende endringer:Minimumsalder endres fra 13 til 15 år.Videre endres følgende setning slik:Vakthold og bemanning skal oppjusteres i henhold til hvor mange mindreårige som skal delta….osv.Punkt 11 om vergekontrakt:Siste setning, Alternativt gis alle over 18 år unntatt verge og de mindreårige armbånd for å indikere at de ikke kan kjøpe/nyte alkohol., endres til Alternativt gis alle over 18 år armbånd for å indikere at de kan kjøpe alkohol.Punkt 15 vergekontrakt endres til:Misbruk av vergeordningen fører til bortvisning og vil bli politianmeldt.

Thorheim (KL) fremmet forslag vedtatt som endring i oppvekst og kultur,
Kommunale skjenkebevillinger opphører etter endt bevillings periode. Fornying av eksisterende bevilling utføres ved forenklet søknad.
Bevillings innehaver er selv ansvarlig for å fornye bevillingsperioden før den opphører.

Forslag fra Thorheim (KL) ble innarbeidet i forslag fremmet av Grindhaug (KRF) og Thorheim (KL) tilsluttet seg som medforslagsstiller til fellesforslaget .

Rådmannens innstillingen med felles endringsforslag fremmet av Grindhaug (KRF) på vegne av AP, FRP, SP, V, KRF og KL enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Kommunestyret vedtar at Karmøy kommune vil bosette 40 flyktninger i 2021.

2. Øker bosettingsbehovet kan Karmøy kommune bosette inntil 80 flyktninger i 2021. For å gi faglig forsvarlige tjenester vil en slik økning kreve økt bemanning.

3. Covid-19 situasjonen gjør det usikkert hvor mange flyktninger som faktisk får innreise til Norge. I bosettingsbudsjettet er det derfor kun budsjettert med inntekter tilsvarende en bosetting av 20 flyktninger i 2021. Eventuell behov for budsjettregulering vil bli tatt i løpet av året.

4. Kommunestyret presiserer at den enkeltes helse- og familieforhold eller religion ikke skal være en begrensning for hvem som skal bosettes i vår kommune.

Behandling

Hansen (SV) stilte spørsmål ift flyktninger fra Moria.

Ordfører viste til at det ikke er sendt egen anmodning om dette.

Midtun (FRP) stilte spørsmål om det utarbeides politisk sak ifm bosetting.

Rådmannen viste til at det ikke blir tatt opp egen sak, men ved behov for bosetting mer en 40 flyktninger, vil det bli politisk sak.

Thorheim (KL) fremmet vedtak fra hovedutvalg helse og omsorg som motforslag.

Votering:

Rådmannens innstilling fikk 9 stemmer (AP 3, KRF 1, SP 1, SV 1, H 3), og vant frem.

Tilleggsforslag framsatt av Grindhaug (KRF) fikk 11 stemmer, og vant frem.

Motforslag fra Thorheim fikk 2 stemmer (FRP 1, KL 1), og falt.

Behandling

Innstilling fra hovedutvalg oppvekst og kultur enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Kommunestyret vedtar følgende endringer knyttet til koronaavsetningen:

I budsjettskjema 1A gjøres følgende endringer:

Rammetilskudd endres med -6 647 000 kroner (økt inntekt)

Inntekts- og formueskatt endres med -12 100 000 kroner (økt inntekt)

Netto bevilgning drift endres med 18 747 000 kroner

I budsjettskjema 1B gjøres følgende endringer:

Rammen for tjenesteområde 18 Økonomi (Koronaavsetning) økes med 18 747 000 kroner.

2. Kommunestyret vedtar følgende endring knyttet til fordeling av lærlingekostnader:

I budsjettskjema 1B gjøres følgende endringer:

Rammen for tjenesteområde 1 Administrasjon reduseres med med -56 000 kroner.

Rammen for tjenesteområde 2 Barnehage reduseres med -380 000 kroner.

Rammen for tjenesteområde 3 Skole økes med 76 000 kroner.

Rammen for tjenesteområde 8 Omsorg økes med 174 000 kroner.

Rammen for tjenesteområde 12 Nærmiljø økes med 186 000 kroner

3. Kommunestyret vedtar følgende endringer knyttet til avskrivningskostnader:

I budsjettskjema 1A gjøres følgende endringer:

Avskrivninger endres med 24 023 000 kroner

Motpost avskrivninger endres med -24 023 000 kroner.

I budsjettskjema 1B gjøres følgende endringer:

Rammen for tjenesteområde 1 Administrasjon reduseres med -12 441 000 kroner.

Rammen for tjenesteområde 2 Barnehage økes med 159 000 kroner.

Rammen for tjenesteområde 3 Skole økes med 5 044 000 kroner.

Rammen for tjenesteområde 4 kultur økes med 1 053 000 kroner

Rammen for tjenesteområde 5 Idrett økes med 2 112 000 kroner

Rammen for tjenesteområde 7 helse reduseres med -238 000 kroner.

Rammen for tjenesteområde 8 Omsorg økes med 5 925 000 kroner.

Rammen for tjenesteområde 9 Sosial økes med 89 000 kroner.

Rammen for tjenesteområde 11 Forvaltning reduseres med -86 000 kroner.

Rammen for tjenesteområde 12 Nærmiljø økes med 504 000 kroner

Rammen for tjenesteområde 13 Bolig reduseres med -247 000 kroner.

Rammen for tjenesteområde 14 Næring økes med 968 000 kroner.

Rammen for tjenesteområde 15 Samferdsel økes med 11 795 000 kroner.

Rammen for tjenesteområde 16 Brann og ulykkesvern økes med 570 000 kroner

Rammen for tjenesteområde 17 VAR økes med 8 750 000 kroner.

Rammen for tjenesteområde 18 Økonomi økes med 66 000 kroner

Motpost avskrivninger i tjenesteområdene endres med -24 023 000 kroner

4. Kommunestyret vedtar følgende endringer knyttet til fordeling av midler til å dekke tap på fordringer:

I budsjettskjema 1B gjøres følgende endringer:

Rammen for tjenesteområde 2 Barnehage økes med 52 000 kroner.

Rammen for tjenesteområde 3 Skole økes med 128 000 kroner.

Rammen for tjenesteområde 4 Kultur økes med 13 000 kroner.

Rammen for tjenesteområde 8 Omsorg økes med 78 000 kroner.

Rammen for tjenesteområde 11 Forvaltning økes med 12 000 kroner

Rammen for tjenesteområde 12 Nærmiljø økes med 10 000 kroner

Rammen for tjenesteområde 13 Bolig økes med 129 000 kroner

Rammen for tjenesteområde 18 Økonomi reduseres med -422 000 kroner

5. Kommunestyret følgende endringer knyttet til bruk av disposisjonsfond til å finansiere investeringer:

I budsjettskjema 1A gjøres følgende endringer:

Overføring til investering økes med 22 867 000 kroner.

Netto bruk av disposisjonsfond endres med -22 867 000 kroner (økt bruk av fond)

I budsjettskjema 2A gjøres følgende endringer:

Overføring fra drift endres med –22 867 000 kroner (økt bruk av overførte midler fra drift)

Netto avsetning til eller bruk av ubundne fond endres med 22 867 000 kroner (redusert bruk av fond)

6. Kommunestyret tar til orientering følgende endringer knyttet til fordeling av pensjonsutgifter:

I budsjettskjema 1B gjøres følgende endringer:

Rammen for tjenesteområde 1 Administrasjon reduseres med -5 190 000 kroner

Rammen for tjenesteområde 2 Barnehage reduseres med -4 557 000 kroner

Rammen for tjenesteområde 3 Skole reduseres med -7 736 000 kroner.

Rammen for tjenesteområde 4 kultur reduseres med -1 929 000 kroner

Rammen for tjenesteområde 5 idrett reduseres med -646 000 kroner

Rammen for tjenesteområde 6 livssyn reduseres med -43 000 kroner.

Rammen for tjenesteområde 7 helse reduseres med -3 743 000 kroner.

Rammen for tjenesteområde 8 Omsorg reduseres med -49 118 000 kroner.

Rammen for tjenesteområde 9 Sosial reduseres med -1 047 000 kroner.

Rammen for tjenesteområde 10 Barnevern reduseres med -2 730 000 kroner.

Rammen for tjenesteområde 11 Forvaltning reduseres med -1 194 000 kroner.

Rammen for tjenesteområde 12 Nærmiljø reduseres med -693 000 kroner.

Rammen for tjenesteområde 13 Bolig reduseres med -205 000 kroner.

Rammen for tjenesteområde 14 Næring reduseres med -247 000 kroner.

Rammen for tjenesteområde 15 Samferdsel reduseres med -936 000 kroner.

Rammen for tjenesteområde 16 Brann- og ulykkesvern reduseres med -26 000 kroner.

Rammen for tjenesteområde 18 Økonomi økes med 80 040 000 kroner

Behandling

Innstillingen enstemmig vedtatt

Vedtak

1. Kommunestyret vedtar å bevilge 750 000 kroner fordelt på tre mulighetsstudier for: Skudeneshavn, Åkrehamn og Kopervik. Tiltaket finansieres med inntekter fra Haugaland Kraft som i sak 34/19 ble satt av til fond og skulle brukes til ny regional utvikling.

1. Det gjøres følgende endringer i budsjettet:

I budsjettskjema 1A: Sum bevilgninger drift økes med 750 000 kroner. Økt bruk av disposisjonsfond: 750 000 kroner.

I budsjettskjema 1B: Rammen for tjenesteområde 11 Forvaltning økes med 750 000 kroner.

Behandling

Hansen (SV) ønsket avklaring om saken omhandler bysentrene eller byområdene.

Ordfører presiserte at saken omhandler bysentrene.

Thorheim (KL) ønsker en orientering i kommunestyret.

Votering:

Innstillingen enstemmig vedtatt.

Behandling

Innstillingen enstemmig vedtatt.

Vedtak

• Investeringsrammen økes til 51,6 millioner.

• Økte utgifter i 2022 og 2023 innarbeides i rullering av investeringsplanen for 2022-2031.

Behandling

Nilsen (H) stilte spørsmål til regnestykke ifm avskrivingstid. Spørsmålet besvares i kommunestyret.

Votering:

Forslag A fikk 8 stemmer, og vant frem.

Forslag B fikk 3 stemmer (FRP 1, SV 1, KL 1), og falt.

Behandling

Thorheim (KL) fremmet følgende forslag:

Kommunestyret opprettholder søknaden om deltakelse i forsøk med statlig finansiering av omsorgstjenester (SIO).

Votering:

Rådmannens innstilling fikk 6 stemmer, og vant frem.

Forslag fremsatt av Thorheim (KL) fikk 5 stemmer (FRP 1, H 3, KL 1), og falt.

Vedtak

RS 091/20 - Søknad om støtte til ungdomsbedriften Empathy

Thorheim (KL) viser til ønske om å støtte med kr. 10 000. Ønsker at ungdomsgruppen blir informert om muligheten til å søke på nytt 2021.

Ordfører viser til at det ikke gjenstår midler på formannskapets disposisjonspost.

Saken enstemmig utsatt til neste møte i formannskapet, i januar 2021.

RS 098/20 - Høring - ny boligsosial lov

Administrasjonen utarbeider forslag til høringssvar.

Øvrige saker ble tatt til etterretning.

Behandling

RS 091/20 - Søknad om støtte til ungdomsbedriften Empathy

Thorheim (KL) viser til ønske om å støtte med kr. 10 000. Ønsker at ungdomsgruppen blir informert om muligheten til å søke på nytt 2021.

Ordfører viser til at det ikke gjenstår midler på formannskapets disposisjonspost.

Saken enstemmig utsatt til neste møte i formannskapet, i januar 2021.

RS 098/20 - Høring - ny boligsosial lov

Administrasjonen utarbeider forslag til høringssvar.

Øvrige saker ble tatt til etterretning.

Vedtak

Ingen saker meldt

Behandling

Ingen saker meldt

Vedtak

Det presiseres at 75 000 kroner av vedtaket i FSK 148/20 skal dekkes innenfor rammen av tjenesteområde 1Administrasjon og ikke ved bruk av formannskapets disposisjonspost.

Behandling

Innstillingen enstemmig vedtatt.