Møte i Kommunestyret den 19.09.2022

Vedtak

1. Kommunestyret innvilger Odd Magne Brandt Hansen, Sosialistisk Venstreparti, fritak ut valgperioden fra sitt verv som medlem i kommunestyret, formannskapet, klagenemda og valgstyret.

1. Sosialistisk Venstrepartis 1. varamedlem, Hilde Karine Slotnes, rykker opp på fast plass i kommunestyret, og varamedlemmene på plassene etter henne rykker én plass opp.
   

2. Valgstyret foretar nytt valgoppgjør for å supplere varamedlemslisten for Sosialistisk Venstreparti til kommunestyret.
   

3. Hilde Slotnes (SV) velges som nytt medlem i formannskapet/klagenemnda/valgstyret.
   

Behandling

Krog (MDG) fremmet følgende forslag:

I forbindelse med at representanten Odd Magne Hansen (SV) søker fritak for alle politiske verv, foreslås det at Hilde Slotnes (SV) velges inn som nytt fast medlem Karmøy formanskap.

Vedtak

1. Kommunestyret godkjenner revidert selskapsavtale for IKA IKS.

2. Kommunestyret godkjenner eierstrategi overfor IKA, med følgende endringer som innarbeides i Karmøy kommunes eierstrategi for IKA Rogaland for å sikre samsvar mellom eierstrategien og Karmøy kommunes vedtatte eierskapspolitikk:

I kapittel 4 strykes avsnittet «Styret», og det påfølgende avsnittet om valgkomité endres til følgende:

- Valgkomité og styresammensetning

Representantskapet oppnevner valgkomiteen og fastsette kriterier for komiteens arbeid. Valgkomiteen skal påse at det er et lovlig sammensatt styre. Kriteriene for valgkomiteens arbeid bør videre omfatte forventinger til kollegiets kompetanse utfra IKAs behov og strategi. Styret bør blant annet ha kompetanse og erfaring innenfor offentlig forvaltning, herunder innsikt i den politiske og administrative organiseringen/beslutningsprosesser i eierkommunene, fagkunnskap knyttet til kjernevirksomheten, samt kompetanse og erfaring knyttet til styrearbeid. Sammensetningen av styret og dets samlede behov for kompetanse og erfaring varierer over tid avhengig av IKS sine utfordringer. Det er representantskapets ansvar å utforme et godt forankret mandat for Valgkomiteens arbeid. Karmøy kommune vil arbeide for at valgkomiteen på oppdrag fra selskapets eierorgan skal finne og foreslå kandidater til styret i selskapet som sikrer en sammensetning med komplementær komeptanse og erfaring. Arkivfaglige utfordringer kan være ulike hos eierne. Det forventes derfor at valgkomiteen også hensyntar rammene for styresammensetningen på en god måte, slik dette er definert i selskapsavtalen. Karmøy kommune vil arbeide for at valgkomiteen skal komme med en begrunnet innstilling om valg av styre, med bakgrunn i de kompetansekrav eierne har stilt til styret som kollegium.

3. Kommunestyret delegerer fullmakt i henhold til IKS-loven § 4 til representantskapet i IKA IKS til å foreta og godkjenne den rent tekniske oppdatering av eierbrøken i selskapsavtalen § 5 i samsvar med faktisk folketall hvert 4. år. Krav til rapportering på bruk av delegert fullmakt følger av selskapsavtalen § 5.

Behandling

Innstillingen enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Kommunestyret godkjenner at Karmøy kommune tar opp et ekstra lån på 40 mill. kroner fra Husbanken for videreutlån til boligetablering i 2022. Samlet budsjettert videreutlån for 2022, inkludert ubrukte og rebudsjetterte budsjettmidler fra 2021, blir da på 137,4 mill. kroner.

Låneopptaket er hjemlet i Kommuneloven (KOML) § 14-17, som gir kommunene adgang til å ta opp lån til videre utlån.

I bevilgningsoversikt investering etter budsjett- og regnskapsforskriften § 5-5 første ledd (2A) gjøres følgende endringer i 2022:

Bruk av lån til videreutlånøkes med-40 000000 kroner.

Videreutlån økes med 40 000 000 kroner.

Avdrag på lån til videreutlånøkes med 1,3 mill. kroner.

Mottatte avdrag på utlån av videreutlån økes med 1,3 mill. kroner.

1. Kommunestyret godkjenner at det settes av 800 000 kroner til tapsfond for startlån, tilsvarende 2 % av dette ekstra låneopptaket. Avsetningen finansieres av og beholdes på ubundet investeringsfond, men på en egen konto for å holde det adskilt fra resterende ubundet investeringsfond. Samlet saldo på tapsfondet blir da på 8,3 mill. kroner.

2. Formannskapet ber rådmannen utrede de muligheter Husbanken har når det gjelder sosial boligbygging, herunder de muligheter som finnes for mennesker med nedsatte funksjoner og bruk av ordningen med borettslag. En ber også om tilsvarende muligheter og ordninger for eldre som ønsker ny, egen bolig.

3. Karmøy kommunestyre viser også til tidligere sak knyttet til bruk av Husbankens startlånordning for unge førstegangsetablerer. Kommunestyre ber rådmannen på ny vurdere de muligheter som faktisk ligger innenfor Husbankens ordninger til slike formål. En slik ordning må også synliggjøres slik at de som vil etablere seg i kommunen vet at det finnes et alternativ dersom de ikke har nok egenkapital selv eller har foreldre som kan stille som kausjonister.

Behandling

Aarhus (H) fremmet følgende tilleggsforslag:

Karmøy kommunestyre viser også til tidligere sak knyttet til bruk av Husbankens startlånordning for unge førstegangsetablerer. Kommunestyre ber rådmannen på ny vurdere de muligheter som faktisk ligger innenfor Husbankens ordninger til slike formål. En slik ordning må også synliggjøres slik at de som vil etablere seg i kommunen vet at det finnes et alternativ dersom de ikke har nok egenkapital selv eller har foreldre som kan stille som kausjonister.

Votering:

Innstillingen ble enstemmig vedtatt.

Tilleggsforslag fremsatt av Aarhus (H) fikk 32 stemmer (10 H, 5 SP, 2 MDG, 6 KL, 1 V, 1 SV, 1 R, 6 FRP), og ble vedtatt som tilleggspunkt til innstillingen.

Vedtak

• Karmøy kommune avslår søknad om kommunal garanti til Avaldsnes Allianseidrettslag Toppfotball.

• Karmøy kommunestyre gir rådmannen fullmakt til å inngå et kortsiktig, rentefritt lån til Avaldsnes Allianseidrettslag Toppfotball, på inntil 0,5 mill. kroner med forfall senest 1. april 2023. Lånet finansieres gjennom ubundet investeringsfond.

• Det gjøres følgende endringer investeringsbudsjettet for 2022:

  • Utlån av egne midler økes med kr 500 000.

  • Bruk av ubundet investeringsfond økes med 500 000 kroner.

• Karmøy kommune anbefaler at Avaldsnes Allianseidrettslag Toppfotball arbeider videre sammen med breddeidrettslaget med planene om utvikling av Avaldsnes idrettssenter, blant annet for å avklare eiendomsforhold og mulighet for at breddeidrettslaget kan stå som eier, drifter og utbygger.

Behandling

Innstillingen enstemmig vedtatt.

Vedtak

Kommunestyret bevilger 887 000 kroner til Karmøy kirkelig fellesråd for å dekke kirkens økte energiutgifter i 2022. Bevilgningen finansieres med bruk av midler fra kommunens disposisjonsfond.

Behandling

Innstillingen enstemmig vedtatt.

Vedtak

Det innføres ikke godtgjørelse for bruk av sykkel eller gange i forbindelse med kommunale møter.

Behandling

Krog (MDG) fremmet følgende forslag:

Det innføres godtgjørelse for bruk av sykkel eller gange i forbindelse med kommunale møter, på nivå med bruk av egen bil.

Votering:

Innstillingen ble enstemmig vedtatt.

Forslag fremsatt av Krog (MDG) fikk 4 stemmer (2 MDG, 2 SV), og falt.

Vedtak

Kommunestyret ønsker å legge til rette for økt samskaping og ønsket byutvikling. Kommunestyret bevilger 670 000,- NOK til deltakelse i Europan-konkurransen fordelt over to år (2022-23). For inneværende budsjettperiode, 2022, bevilges 250 000,- NOK.

Behandling

Thorheim (KL) fremmet følgende endringsforslag:

Andre setning i rådmannens forslag endres til:Kommunens andel på kr 650.000,- dekkes av tidligere avsatte midler til midlertidige byutviklingstiltak, jfr sak KST-054/22 vedr rammer for bruk av byutviklingsmidler, der det i punkt 2 i vedtaket lyder: Videre settes 1 mill. kroner av rammen av til midlertidige byutviklingstiltak

Det ble invilget gruppemøte (FRP) fra kl. 18:15 til 18:25.

Rønnevik (MDG) fremmet følgende forslag:

Vi har allerede brukt 1 million på byutviklingsrapporter, og ytterligere en million på «digital tvilling». Bruk midler fra byutviklingspakke til dette formål dersom det anses nødvendig. Summen på 670.000 øremerkes heller støtte til nærmiljøutvalg og ungdomsklubber.

Votering:

Forslag fremsatt av Rønnevik (MDG) fikk 3 stemmer (2 MDG, 1 R), og falt.

Innstillingen ble satt opp mot forslag fremsatt av Thorheim (KL).

Innstillingen ble vedtatt med 30 stemmer mot 15 stemmer (7 H, 6 KL, 2 MDG) for forslag fremsatt av Thorheim (KL).

Vedtak

Kommunestyret opprettholder vedtak i KST sak 53/22 – Fastsettelse av kommuneplanens samfunnsdel 2021-2030.

Saken oversendes Statsforvalteren for lovlighetskontroll jfr kl. §27-1.

Behandling

Andersen (AP) fremmet følgende tilleggsforslag på vegne av AP og SP:

I det videre arbeidet med utarbeidelse av ny arealstrategi skal de lokalpolitiske føringene og intensjonene fra kommunestyrets vedtak i juni 2022 tas med i prosessen.

Thorheim (KL) fremmet følgende forslag:

Kommunestyret opprettholder vedtak i KST sak 53/22 – Fastsettelse av kommuneplanens samfunnsdel 2021-2030.Saken oversendes Statsforvalteren for lovlighetskontroll jfr kl. §27-1.

Det ble innvilget gruppemøte til kl 19:20.

Andersen (AP) og Grønningen (SP) trakk sitt forslag, og fremmet følgende forslag:

Kommunestyret omgjør vedtak i KST sak 53/22 – Fastsettelse av kommuneplanens samfunnsdel 2021-2030. 

Kommunestyret opprettholder tilslutningen til de syv satsningsområdene med tilhørende mål og delmål, og ber rådmannen starte en prosess som involverer kommunestyret for å utarbeide en revidert arealstrategi med politisk og faglig forankring.

I det videre arbeidet med utarbeidelse av ny arealstrategi skal de lokalpolitiske føringene og intensjonene fra kommunestyrets vedtak i juni 2022 tas med i prosessen

Det ble innvilget gruppemøte til kl 19:40.

Votering:

De tre forslagene ble satt opp mot hverandre i en felles votering:

Rådmannens innstilling fikk 2 stemmer (1 MDG, 1 R), og falt.

Forslag fremsatt av Andersen (AP) og Grønningen (SP) fikk 14 stemmer (8 AP, 3 SP, 1 KRF, 1 V, 1 SV), og falt.

Forslag fremsatt av Thorheim (KL) fikk flertall med 29 stemmer (6 KL, 6 FRP, 1 MDG, 10 H, 2 SP, 4 KRF) og ble vedtatt.

Vedtak

For å bedre rekrutteringen av leger til Karmøy kommune vedtar kommunestyret følgende:

1. Tiltakspakke for rekruttering som er skissert i saken. Merkostnader på anslagsvis 8 mill. kroner innarbeides i rådmannens forslag til budsjett- og økonomiplan for 2023. Dette er midler som vil være i tillegg til demografiendringer som legges til helse- og omsorgstjenestens budsjett.

2. Oppstartstøtte på 200 000 kroner pr lege pr år i 2 år innføres umiddelbart slik at det gjelder nyrekrutterte leger fra og med 1. oktober 2022. Dette belastes kommunestyrets disposisjonspost.

Tiltakene revideres i forbindelse med statsbudsjett 2023 og årlige budsjett og økonomiprogram.

De enkelte tiltakene avsluttes dersom staten kommer med tiltak som ivaretar formålet med tiltaket/tiltakene.

Behandling

Habilitet

Rønnevik (MDG) redegjorde for sin habilitet, og viste til at han er lege, og vil kunne ha fremtidig interesse av at saken blir vedtatt.

Gaard (H) redegjorde for sin habilitet, og viste til at hans sønn mulig skal søke på stilling som fastlege i kommunen.

Rønnevik (MDG) og Gaard (H) fratrådte.

43 representanter til stede.

Melhus (KL) redegjorde for sin habilitet, og viste til at han er samboer med den nyansatte kommuneoverlegen, som kan ha fremtidig interesse av at saken blir vedtatt.

Melhus (KL) fratrådte.

42 representanter til stede.

Rønnevik (MDG) ble erklært habil med 30 stemmer mot 12 (1 SV, 1 R, 5 FRP, 1 SP, 4 H), jf. fvl § 6 (2).

Gaard (H) ble erklært inhabil med 39 stemmer mot 3 (2 H, 1 KL), jf. fvl § 6 (2).

Melhus (KL) ble erklært inhabil med 38 stemmer mot 4 stemmer (2 H, 2 KL), jf. fvl. § 6 (2).

Rønnevik tiltrådte.

43 representanter til stede ved realitetsbehandling av saken.

Realitetsbehandling

Løndalen (KL) fremmet følgende oversendelsesforslag:

Karmøylista ber om at følgende tiltak vurderes i arbeidet med å få flere fastleger til kommunen:- nullavtale, der kommunen har ansvar for lokalet, strømutgifter, kontorleder og og de tilbyr nye fastleger å etablere seg med den størrelse liste de ønsker.

Votering:

Oversendelsesforslaget fremsatt av Løndalen (KL) ble oversendt formannskapet uten realitetsbehandling.

Innstillingen ble enstemmig vedtatt.

Gaard (H) og Melhus (KL) tiltrådte.

45 representanter til stede før behandling av sak 74/22.

Vedtak

1. Karmøy kommunestyre vedtar å bygge én ny skole på allerede ervervet tomt på Åkra, til erstatning for barneskolene Grindhaug, Ådland og Åkra. Skolene Grindhaug, Ådland og Åkra blir da lagt ned når ny skole står klar.

2. Oppdatert kostnadsestimat innarbeides som del av økonomiplan 2023-2026

3. Det forutsettes at arbeid med trafikksikringstiltak som ivaretar skolebarna som skal krysse fv 547 for å komme til og fra den nye skolen skal prioriteres, planlegges og ferdigstilles før skolen åpner.

4. Det forutsettes dokumentert at den nye skolen (til erstatning for Ådland, Grindhaug og Åkra) vil ha tilgang til tilfredsstillende arealer/områder for kroppsøvingsundervisning i henhold til krav for nye skolebygg

Behandling

Mannes (KL) fremmet følgende forslag:

Karmøy Kommunestyre vedtar å bygge en ny skole på ervervet tomt i Åkrehamn, til erstatning for skolene Åkra og Ådland. Skolene Åkra og Ådland blir da lagt ned når ny skole står klar. Grindhaug Skole består som i dag.Nødvendige trafikale sikkerhetstiltak prioriteres.

Lindtner (SP) fremmet følgende forslag til nytt pkt. 3:

Det forutsettes at arbeid med trafikksikringstiltak som ivaretar skolebarna som skal krysse fv 547 for å komme til og fra den nye skolen skal prioriteres, planlegges og ferdigstilles før skolen åpner.

Andersen (AP) fremmet følgende forslag til nytt pkt. 3 og pkt. 4:

Forslag til tillegg til punkt 3:Det forutsettes at forhold i tilknytning til kryssing av fv547 som del av skoleveien er analysert, herunder kostnadsestimert, innen endelige tegninger over ny skole foreligger. Eventuelle fysiske eller andre avbøtende tiltak for å sikre den enkelte elev sikker kryssing av veien skal være etablert innen skolen starter opp.Forslag til nytt punkt 4:Det forutsettes dokumentert at den nye skolen (til erstatning for Ådland, Grindhaug og Åkra) vil ha tilgang til tilfredsstillende arealer/områder for kroppsøvingsundervisning i henhold til krav for nye skolebygg.

Levinsen (R) fremmet følgende forslag:

Karmøy Kommunestyre vedtar å bygge en ny skole på ervervet tomt i Åkrehamn, til erstatning for Åkra. Skolen Åkra blir da lagt ned når ny skole står klar. Grindhaug og Ådland Skole består som i dag.Nødvendige trafikale sikkerhetstiltak prioriteres.

Votering:

Innstillingen fra formannskapet, forslag fremsatt av Mannes (KL) og forslag fremsatt av Levinsen (R) ble satt opp mot hverandre.

Innstillingen fikk 31 stemmer, og vant frem.

Forslag fremsatt av Mannes (KL) fikk 13 stemmer (6 KL, 1 SV, 1H, 1 KRF, 2 SP og 2 MDG), og falt.

Forslag fremsatt av Levinsen (R) fikk 1 stemme (1 R), og falt.

Tilleggsforslag pkt. 3 fremsatt av Lindtner (SP) ble satt opp mot tilleggsforslag pkt. 3 fremsatt av Andersen (AP).

Tilleggsforslag fremsatt av Lindtner (SP) fikk 24 stemmer (5 SP, 1 KRF, 4 H, 2 MDG, 6 KL, 6 FRP), og vant frem mot tilleggsforslag pkt 3. fremsatt av Andersen som fikk 14 stemmer (8 AP, 1 SV, 1 V, 4 KRF), og falt. Øvrige medlemmer stemte mot begge tilleggsforslag.

Tilleggsforslag til pkt. 4 fremsatt av Andersen (AP) fikk 34 stemmer (8 AP, 6 FRP, 6 KL, 1 V, 1 SV, 1 R, 5 KRF, 5 SP, 1 H), og vant frem.

Behandling

Saken ble ikke behandlet grunnet tidsmangel.

Saken utsettes til neste møte i kommunetyret.

Behandling

Saken ble ikke behandlet grunnet tidsmangel.

Saken utsettes til neste møte i kommunetyret.

Vedtak

Rådmann gis fullmakt til å inngå ny festeavtale med Åsebøen FUS Barnehage AS.

Behandling

Innstillingen enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Kommunestyret vedtar detaljregulering 3042 for Ytraland industriområdemed tilhørende reguleringsbestemmelser (vist på kart sist datert 21.06.22.), jf. plan- og bygningslovens § 12-12.

1. Planen kunngjøres og grunneiere og rettighetshavere varsles, jf. plan- og bygningslovens § 12-12.

Behandling

Innstillingen enstemmig vedtatt

Behandling

Saken ble ikke behandlet grunnet tidsmangel.

Saken utsettes til neste møte i kommunetyret.

Behandling

Saken ble ikke behandlet grunnet tidsmangel.

Saken utsettes til neste møte i kommunetyret.

Vedtak

Referatsakene ble enstemmig tatt til etterretning.

Behandling

031/22, Månedsbrev fra Skatteetaten for mai 2022

Tatt til etterretning.

032/22, Månedsbrev fra Skatteetaten for juni 2022

Tatt til etterretning.

033/22, Månedsbrev fra Skatteetaten for juli 2022

Tatt til etterretning.

034/22, Oversendelsesforslag fra kommunestyret 13.06.22

Tatt til etterretning.

035/22, Protokoll fra interkommunalt utvalg idrettssektoren 31.05.22

Tatt til etterretning.

036/22, Sykefravær første halvår 2022

037/22, Kraftledning Blåfalli-Gismarvik – stort behov for rask realisering

038/22, Utlysning prosjektskjønn - 10 millionar til fornyings- og innovasjonsprosjekt i kommunane

Behandling

Saken ble ikke behandlet grunnet tidsmangel.

Saker meldt under samlesaken kan ev. sendes inn til neste møte i kommunetyret.