Utvalg: | Formannskapet |
---|---|
Dato: | 26.09.2022 18:00 - 20:00 |
Møtested: | Formannskapssalen |
Status: | Møtet er ferdig protokollert |
Sakskart: | |
Møteprotokoll: |
Kommunestyret vedtar å korrigere tilskudd til private barnehager for 2022 i tråd med tolkningsuttalelse fra Kunnskapsdirektoratet av 18. april inneværende år, og at kostnaden
på 1,8 mill. kroner forbundet med tiltaket dekkes fra disposisjonsfondet.
Habilitet:
Medhaug (H) redegjorde for sin habilitet på bakgrunn av at han er styreleder i privat barnehage, og ba om å få sin habilitet vurdert.
Thorheim (KL) redegjorde for sin habilitet på bakgrunn av at han er styreleder i Aski, og ba om å få sin habilitet vurdert.
Medhaug (H) og Thorheim (KL) fratrådte.
9 representanter til stede.
Votering habilitet:
Medhaug (H) og Thorheim (KL) ble enstemmig vedtatt inhabile, jf. fvl § 6 (1).
Vararepresentant Aarhus (H) tiltrådte for Medhaug (H).
Vararepresentant Borg (KL) tiltrådte for Thorheim (KL).
11 representanter til stede.
Votering:
Innstillingen enstemmig vedtatt.
Vararepresentant Aarhus (H) og vararepresentant Borg (KL) fratrådte, og Medhaug (H) og Thorheim (KL) tiltrådte.
11 representanter til stede før behandling av sak 90/22.
Karmøy kommune oppretter bruker- og pårørendekoordinator med ombudsfunksjon for tjenesteytingen innen kommunens helse- og omsorgstjenester som en forsøksordning. Tiltaket finansieres med skjønnsmidler fra Statsforvalteren i Rogaland. I prosjektperioden vil tilskuddet dekke inntil 30 prosent stilling. Ordningen vil evalueres etter ett år for eventuell permanent innføring.
Innstillingen enstemmig vedtatt.
1. Rådmannen gis fullmakt til å gjennomføre salg av tilleggsarealet/næringsarealet gnr./bnr. 66/419 i henhold til kontrakt.
2. I Bevilgningsoversikt investering § 5-5 første ledd (2A) gjøre følgende endringer:
- Salg av varige driftsmidler blir økt med 2 955 000 kroner.
- Avsetning til ubundet investeringsfond blir økt med 2 955 000 kroner.
Innstillingen enstemmig vedtatt.
127/22, Søknad om støtte - Ensomhetsprosjekt Snurrevarden gård
Det innvilges kr 40.000 i støtte til Ensomhetsprosjekt Snurrevarden gård. Midlene belastes formannskapets disposisjonspost. 131/22, Rogaland fylkeskommunes miljøpris 2022 - invitasjon til å foreslå kandidater
136/22, Høring - Inntektssystemet for kommunene
Øvrige referatsaker ble tatt til etterretning. |
126/22, Søknad om midler fra Dyrebeskyttelsen
Enstemmig tatt til etterretning. |
127/22, Søknad om støtte - Ensomhetsprosjekt Snurrevarden gård
Stabssjef orienterte:
Prosjektet retter seg inn mot en sårbar gruppe, og tilbyr forutsigbarhet, aktivitet og sosialt samvær gjennom et fast ukentlig møtested, finansiert gjennom Helsedirektoratet. Prosjektet stipulerer en kostnadsramme for høsten 2022 på kr.161.000, men har mistet denne finansieringen fra direktoratet. Det er i følge tilbyder gitt signaler om at prosjektet vil få ny finansiering fra direktoratet i 2023, forutsatt at kommunen er med og bidrar fram til «nye midler utløses».
Fram til ny finansiering er på plass, bes det om støtte fra Karmøy kommune for å holde hjulene i gang. En gave fra Haugaland Kraft á kr.75.000 vil kun sikre drift fram til starten av oktober. Et alternativ er å redusere antall dager for tilbudet – fra ukentlig, og til annen hver eller tredje hver uke – men da det retter seg mot en sårbar målgruppe, ses ikke det som et godt alternativ. Tilbudet står derfor i fare for å måtte avvikles.
Det omsøkte tilskuddet fra Karmøy kommune á kr. 88.000 vil i følge tilbyderen sikre tilbudet ut året, og fram til avklaring om ny finansiering fra Helsedirektoratet er på plass.
Grønningen (SP) fremmet forslag om å ta saken opp til realitetsbehandling. Saken ble enstemmig tatt opp til realitetsbehandling. Realitetsbehandling: Grønningen (SP) fremmet følgende forslag: Det innvilges kr 40.000 i støtte til Ensomhetsprosjekt Snurrevarden gård. Midlene belastes formannskapets disposisjonspost. Forslag fremsatt av Grønningen (SP) ble enstemmig vedtatt. |
128/22, Notat til orientering - Miljøfôr Akershus AS - Luktforureining - Gbnr, 141/28 Litlasundvegen 110
Enstemmig tatt til etterretning. |
129/22, Støttebrev til prosjektet "Autonom elektrisk bybåt" - Haugesund kommune
Enstemmig tatt til etterretning. |
130/22, Rogaland fylkeskommunes Bragdpris 2022
Enstemmig tatt til etterretning. |
131/22, Rogaland fylkeskommunes miljøpris 2022 - invitasjon til å foreslå kandidater
Ordfører fremmet forslag om å ta saken opp til realitetsbehandling. Saken ble enstemmig tatt opp til realitetsbehandling. Ordfører fremmet følgende forslag: Formannskapet nominerer Ståle Pedersen som kandidat til Rogaland fylkeskommunens miljøpris 2022. Ordførers forslag ble enstemmig vedtatt. |
132/22, Formell høring på reviderte forvaltningsstandarder for begrepsanalyse og definisjonsarbeid
Enstemmig tatt til etterretning. |
133/22, Høring - forslag til endring i en rekke forskrifter slik at myndighet som i dag ligger i Vegdirektoratet blir overført til divisjonene i Statens vegvesen
Enstemmig tatt til etterretning. |
134/22, Høring - Ny veileder for kommune- og politisamarbeid
Enstemmig tatt til etterretning. |
135/22, Høring - Forslag om forskrift om gebyr ved behandling av søknad om autorisasjon, lisens, spesialistgodkjenning og godkjenning av etterutdanning for spesialister
Enstemmig tatt til etterretning. |
136/22, Høring - Inntektssystemet for kommunene
Ordfører fremmet forslag om å ta saken opp til realitetsbehandling. Saken ble enstemmig tatt opp til realitetsbehandling. Administrasjonen utarbeider høringssvar. Høringssvaret fremlegges på referatlisten til formannskapet. Forslag fremsatt av ordfører ble enstemmig vedtatt. |
137/22, Høring av endringer i forskrift om berekraftig skogbruk
Enstemmig tatt til etterretning. |
138/22, Høring av forslag til ny forskrift om sektoravgift for dekning av kostnader til Norges vassdrags- og energidirektorats tilsyns- og kontrollarbeid
Enstemmig tatt til etterretning. |
139/22, Høring- registrering av offentlig forvaltning i Enhetsregisteret
Enstemmig tatt til etterretning. |
140/22, Kraftledning Blåfalli-Gismarvik – stort behov for rask realisering
Enstemmig tatt til etterretning. |
1. Thorheim (KL) viste til bemanning på legevakt, og til planlagt nedbemanning på natt.
Thorheim (KL) fremmet følgende forslag:
Formannskapet ber rådmannen vurdere å opprettholde dagens bemanning ved Karmøy legevakt (2 sykepleiere på natt) ut 2022. Fremtidig bemanning blir å vurdere i forbindelse med budsjettarbeidet for 2023.
Rådmannen svarte:
Det å ha to sykepleiere på vakt var en pandemiordning, og en går nå tilbake til ordinær vaktordning.
Kommunalsjef svarte:
Bemanning beregnes fra folketall og det vurderes opp mot sammenlignbare legevakter i andre kommuner. Det er budsjettert for bemanning med en sykepleier og en lege på natt. Dette har dermed vært en merkostnad under korona-bemanningen. Det vil nå ikke være en nedbemanning, men å gå tilbake til normal bemanning. Det vil koste 2,1 mill. for å ha en ekstra vakt på natt.
Thorheim (KL) fremmet forslag om å ta saken opp til realitetsbehandling.
I henhold til møtereglementet motsatte ordfører seg at saken skulle realitetsbehandles. Ordfører argumenterte for at hovedutvalget (fagutvalget) først skulle behandle saken.
Ordfører fremmet forslag om å oversende saken til hovedutvalg helse og omsorg.
Saken ble oversendt hovedutvalg helse og omsorg for vurdering.
2. Grønningen (SP) viste til høye strømpriser, og ønsker utredet om administrasjonen kan gi lokal strømstøtte.
Grønningen (SP) fremmet to ulike alternativer for lokal strømstøtte:
Alternativ 1:
1. Administrasjonen ved Næringssjef innhenter opplysninger fra Haugaland kraft om status på overskudd etter 8 måneders drift i 2022. Dette for å se hvilket handlingsrom en støttepakke kan ha. Administrasjonen sjekker ut hvordan ekstraordinært utbytte kan tas ut i forhold til gjeldende regelverk.
2. Administrasjon kommer opp med forslag til hvordan støtte skal fordeles til små og mellomstore bedrifter i karmøy kommune utover støtteordning regjeringen har lagt frem. Tiltakene som er lagt frem vil kun dekke 25% av strømregningen over 70 øre forutsatt at det er foretatt energikartlegging. Investering av energireduserende tiltak kan øke støtten til 45% over 70 øre.
3. Støtte skal vare til situasjonen på strømmarkedet har normalisert seg eller at det har kommet en ordning fra regjeringen som kan erstatte lokal ordning
4. Administrasjonen må være behjelpelig overfor bedrifter med søknader til Enova om strømstøtte eventuelt lage en god beskrivelse som bedriftene kan bruke.
Alternativ 2:
1. Administrasjonen ved Næringssjef innhenter opplysninger fra Haugaland kraft om status på overskudd etter 8 måneders drift i 2022. Dette for å se hvilket handlingsrom en støttepakke kan ha. Administrasjonen sjekker ut hvordan ekstraordinært utbytte kan tas ut i forhold til gjeldende regelverk, og deretter hvordan vi som kommune kan bruke disse midlene til å gi støtte til bedrifter i kommunen som har akutte behov for økonomisk støtte ifm de ekstraordinære strømprisene.
Thorheim (KL) fremmet følgende forslag om lokal strømstøtte:
Som en straksløsning for å avhjelpe den prekære sitasjonen for næringslivet i Karmøy kommune som bruker en del strøm i sin produksjon og som sliter med betaling av de «unormalt» høye prisene, bør det settes av et beløp på 10 mill kroner på et eget Strømstøttefond merket næringsstøtte, hvor bedriftene kan søke hjelp etter en enkel og effektiv søknad- og behandlingsprosess. Midlene belastes kommunens disposisjonsfond
Forslag til langsiktig løsning:
Alternativ 1.
Karmøy kommune søker å identifisere næringsbedrifter som i dag sliter med å tåle de høge strømkostnadene, og der det er fare for at slike bedrifter kan gå konkurs som følge av kostnadsnivået. Kommunen søker også å identifisere bedrifter som tidligere har inngått gode langsiktige fastprisavtaler og som ikke i nevneverdig grad berøres av det høge prisnivået vi har i dag og som heller ikke har behov for strømstøtte pga det nye kostnadsnivået for strøm.
Karmøy kommune forventes å få et godt utbytte fra Haugaland Kraft som kommunen er stor eier i. og en del av dette utbytte bør avsettes til støtte til den del av næringslivet som vil få problem med nåværende kostnadsnivå. Beløpet overføres til ovennevnte Strømstøttefond. Beløp som avsettes til Strømstøttefond for 2023 avsettes i forbindelse med budsjettarbeidet for 2023.
Alternativ 2.
I vår region er det i første rekke Sunnhordland kraftlag (SKL) som er stor strømprodusent, og Haugaland Kraft AS eier 60% av SKL. Haugaland Kraft AS skal dermed ha sitt rettmessige utbytte fra dette selskapet, der en må forvente at utbyttet blir vesentlig-
Strømkostnadenes høye nivå sin innvirkning på næringslivet antas å være fordelt nokså likelig på Haugalandet, bortsett da fra i de kommuner som mottar meget rimelig konsesjonskraft.
Karmøy kommune bør ta kontakt med de øvrige eierne av SKL for å påvirke størrelsen på utbytte fra dette selskapet som tjener de store beløpene på salg av produsert energi i markedet.
Dersom en sammen med de øvrige eierne enes om å ta ut ekstraordinært utbytte fra selskapet, bør det utredes på hviken måte og etter hvilke kriterier næringslivet som sliter kan avhjelpes med å betale for ekstraordinært store stømkostnader. Det forutsettes å sette av betydelig beløp på eget fond for regional næringsstøtte, hvor bedriftene kan søke hjelp etter en enkel og effektiv søknad- og behandlingsprosess.
Avrunding
Karmøy kommune har alltid vært en aktiv medspiller med å tilrettelegge best mulig for næringslivet i kommunen. Kommunen skal ikke kunne leve med å se på at gode bedrifter som har livets rett i en «normalsituasjon», kan gå dukken som følge av ekstremt store energikostnader.
Det forutsettes at rådmannen foretar en nærmere utredning av hvordan bedriftene som sliter som følge av at de er påført ekstraordinært store strømkostnader kan avhjelpes. Det tas utgangspunkt i begge alternativene ovenfor samt eventuelt andre alternative løsninger. I tillegg forutsettes straksløsningen som nevnt innledningsvis bli gitt høy prioritet.
Ovennevnte løsninger forventes å fungere frem til det tidspunkt regjeringen finner en god og effektiv måte å avhjelpe Norsk næringsliv med støtte.
Midtun (FRP) fremmet følgende forslag om lokal strømstøtte:
Karmøy kommunestyre er bekymret for fremtiden til deler av kommunens næringsliv etter at prisen på strøm de siste 10 måneder er mangedoblet og prisøkningen ser enda ikke ut til å flate ut. Flere av kommunens bedrifter sliter tungt og mange vurderer å gi seg, da strømregningen gjør at det ikke lenger er lønnsomt å drive. Noen har også satt nyetableringer og utvidelser på vent. Avvikling eller konkurser vil få dramatiske konsekvenser både for ansatte og eiere. Dette vil igjen medføre økt arbeidsledighet og sviktende skatteinntekter til kommunen.
Sentrale myndigheter lanserte nylig en støttepakke for næringslivet. Dette var et skritt i riktig retning, men det var for lite og vil bare hjelpe et fåtall av virksomhetene som nå sliter. Flere grep må tas.
Bakteppet er også at Karmøy Kommune som største eier i Haugaland Kraft blir tilført betydelige ekstrainntekter som følge av de høye strømprisene. Noe av disse inntektene bør komme vårt næringsliv til gode.
Karmøy kommunestyre ber kommunens administrasjon foreta en rask kartlegging av situasjonen for kommunens næringsliv og forberede en sak om støtte til neste kommunestyremøte. Saken bør inneholde forslag til størrelse på støtten og hvordan den skal fordeles. Kommunens næringssjef bør ha en sentral rolle i dette arbeidet.
Karmøy kommunestyre henstiller i tillegg sentrale myndigheter til å utvide og forbedre de tiltak som er igangsatt og vil spesielt be representanter fra regjeringspartiene og deres støtteparti om å søke å påvirke sine partifeller i positiv retning.
Karmøy kommunestyre er kjent med at Rogaland Fylkeskommune også har hatt betydelig økning av inntektene som følge av sin andel av konsesjonskraften. Det vil være fornuftig at også noe av disse inntekter ble fordelt mellom kommunene og at Karmøy Kommune får sin andel av disse midler til beste for både innbyggere og næringsliv
Ordfører svarte:
Karmøy kommune er en stor eiendomsbestitter, og erfarer også økningen i strømpriser.
I møte med statsforvalteren tidligere i dag ble det fremlagt en prognose som viser et overforbruk på 100 mill i koronatiltak. Det er enda ikke avklart om dette blir kompensert. Tertialrapporten viser at det i år er utfordringer med driftsutgiftene i Karmøy kommune. Det er positivt at formannskapet ønsker å bistå små og mellomstore bedrifter som har det utfordrende nå. Ordfører har bedt om dokumentasjon på tidligere og nåværende energikostnader fra ulike bedrifter, og skal ut fra dette sammefatte et brev som skal oversendes til bl.a. Statsministerens kontor og Rogalandsbenken.
Fredag 23.09.22 ble det gjennomført eiermøte i Haugaland kraft. Et punkt på agendaen var utbetaling av et ev. tilleggsutbytte eller ekstraordinært utbytte. Styret i Haugaland Kraft skal behandle saken i slutten av oktober før ekstraordinær generalforsamling.
Ordfører foreslo å oversende forslag fra Grønningen (SP), Thorheim (KL) og Midtun (FRP) til rådmannen for vurdering og utredning.
Forslagene fremsatt av Grønningen (SP), Thorheim (KL) og Midtun (FRP) ble oversendt rådmannen uten realitetsbehandling i formannskapet.
3. Thorheim (KL) viste til Seniorlandsby på Spanne og ønsket status.
1.Hva er status for erverv av grunn til prosjektet Seniorlandsby Spanne?
2. Er det satt i gang arbeid med forprosjekt for Seniorlansdbyen samt nærmere vurderinger av hvordan Seniorlandsbyen skal driftes sammen med øvrige sykehjem?
3. Dersom grunnforhandlingene for Seniorlandsbyen mot formodning ikke skulle føre frem, foreligger det en plan B, der en ser nærmere på annen mulig lokalisering av nytt sykehjem på fastlandet?
Rådmannen svarte:
Saken har vært til behandling i skjønnsretten, og det er avsatt dom for pris per kvm. Skjønnet er satt, og det er frist til mars 2023 for tiltredelse. Prisen er høyere enn kommunen tidligere har antatt. Det pågår utredelse for infrastruktur m.m. Det er planlagt sak til politisk behandling innen utgangen av 2023. Det foreligger ikke andre alternativer enn Spanne per nå.
4. Thorheim (KL) viste til områdeplan på Norheim, og ønsket status.
Kommunalsjef teknisk og miljø svarte:
Administrasjonen kommer tilbake med notat på status for områdeplan på Norheim.
5. Thorheim (KL) viste til organisering av tjenester til barn og unge i Karmøy.
Det ble stilt spørsmål til hvorfor organiseringen av tjenester til barn og unge i Karmøy er organisert på annen måte enn i andre kommuner. Det ble vist til at det bør foretas en omorganisering for å samlokalisere samtlige tjenester for barn og unge innen området oppvekst og kultur.
Rådmannen svarte:
Det pågår administrativt arbeid hvor en ser på organiseringen innenfor helse og omsorg, og oppvekst og kultur.
6. Nilsen (H) etterspurte notat om alternative energikilder som ble bestilt i formannskapets møte 05.09.22.
Rådmannen svarte:
Dokumentet blir sendt ut til neste møte i formannskapet, 03.10.22.
Politiker | Parti | Medlemstype | E-Post |
---|---|---|---|
Jarle Nilsen | Arbeiderpartiet | Ordfører | jarle.nilsen@karmoy.kommune.no |
Alf Magne Grindhaug | Kristelig Folkeparti | Varaordfører | amg02@karmoy.kommune.no |
Veronika B. Brekke Jakobsen | Arbeiderpartiet | Medlem | veronika.brekke.jacobsen@haugnett.no |
Svanhild I. Lygre Andersen | Arbeiderpartiet | Medlem | svanhild@gmail.com |
Rune Midtun | Fremskrittspartiet | Medlem | rune.midtun73@gmail.com |
Randi Wisnæs | Høyre | Medlem | randi.wisnaes@gmail.com |
Jan Birger Medhaug | Høyre | Medlem | jan.birger.medhaug@gmail.com |
Ole Kristian Nilsen | Høyre | Medlem | nilsen.kristian.ole@gmail.com |
Helge Thorheim | Karmøylista | Medlem | hthorhei@online.no |
Tor Asle Grønningen | Senterpartiet | Medlem | torasle@hagia.no |
Hilde Karine Slotnes | SV-Sosialistisk Vensteparti | Medlem | hilde.slotnes@fo.no |