Møte i Kommunestyret den 14.12.2020

Behandling

Ordfører informerte om at Karmsund Havn har trukket søknaden. Saken blir derfor ikke behandlet i kommunestyret.

Vedtak

Kommunestyret vedtar Forskrift [14.12.2020] om folkevalgtes rett til godtgjøring og velferdsgoder i Karmøy kommune.

Forskriften publiseres på Lovdata.

Behandling

Medhaug (H) fremmet følgende endringsforslag på vegne av H og KL:

I § 24 Kjøregodtgjørelse gjøres følgende endringer:

De to siste setningene strykes. Ny setning:

Det arbeides for en forenkling også her.

I § 32 Utbetalingstidspunkt og justeringer gjøres følgende endringer:

2.,3. og 4. setning strykes. Ny setning:

Godtgjørelse for deltakelse i møter utbetales den enkelte to ganger årlig uten

forutgående krav.

I § 33 Frist for å fremsette krav gjøres følgende endringer:

I første setning strykes ordet - møtegodtgjørelse.

I siste setning strykes - som ikke er sendt inn innen ett år, eller -

I Forslag til godtgjørelsesreglement gjøres følgende endringer:

Under punkt 11 Utbetalingstidspunkt og justeringer gjøres følgende endringer:

Setningene 2 og 3 strykes.

Under punkt 12 Kjøregodtgjørelse gjøres følgende endringer:

Setningene 2 og 3 strykes. Ny setning, jfr. ovenfor:

Det arbeides for en forenkling også her.

Thorheim (KL) fremmet følgende forslag:

Det vises til oversikten over sammenlignbare kommuner vedr godtgjørelse for valgte politiske representanter. Arbeidet som leder av Kontroll- og kvalitetsutvalget i Karmøy er et krevende verv, og kan sidestilles med arbeidet for ledere av hovedutvalgene. Kommunestyret vedtar å endre godtgjørelsen for leder av Kontroll- og kvalitetsutvalget fra godtgjørelse for hvert møte til fast årlig godtgjørelse med kr. 60.000,-.

Krog (MDG) fremmet følgende forslag:

Karmøy kommune reduserer godtgjørelse til ordfører til 100 % av stortingsrepresentant-lønn. Dersom kommunen er bundet av allerede juridisk bindende lønnsavtaler, må en eventuell reduksjon basere seg på frivillighet.

Votering:

Innstillingen fra formannskapet fikk 45 stemmer.

Fellesforslag fra H og KL fremsatt av Medhaug (H) fikk 15 stemmer (H 8, KL 6, KRF 1), og falt

Forslag fremsatt av Thorheim (KL) fikk 21 stemmer (FRP 6, H 7, KL 6, MDG 2), og falt

Forslag fremsatt av Krog (MDG) fikk 5 stemmer (FRP 1, MDG 2, SV2), og falt

Behandling

Ordfører informerte om at departementet i november hadde et fellesmøte for kommuner som i dag deltar i ordningen og som har søkt seg inn i ordningen. Erfaringene derfra er grunnlaget for at administrasjonen anbefaler å trekke søknaden. I forslag til statsbudsjett er ikke Karmøy tatt med i oppstillingen over nye forsøkskommuner. Dette blir vedtatt 17. desember.

Sæbø (H) fremmet følgende forslag:

Kommunestyret opprettholder søknaden om deltakelse i forsøk med statlig finansering av omsorgstjenester.

Ørpetvedt (FRP) fremmet følgende forslag:

Kommunestyret opprettholder søknaden om deltagelse i forsøket med statlig finansiering av omsorgstjenester.

Forslagene fremmet av Sæbø (H) og Ørpetvedt (FRP) ble omforent til felles forslag fra H og FRP.

Kommunestyret opprettholder søknaden om deltakelse i forsøket med statlig finansiering av omsorgstjenester.

Votering:

Forslag om å trekke søknaden fikk 24 stemmer, og vant frem.

Forslag om å opprettholde søknaden fikk 21 stemmer (FRP 6, H 9, KL 6), og falt

Vedtak

Kommunestyret vedtar nye retningslinjer for startlån og tilskudd med følgende endringer:

Innstillingen fra rådmannen vedtatt med følgende endring:

Punkt 10 endres til:


10. Saksbehandling

Søker må benytte elektroniske søknadsskjema, og legitimere seg ved hjelp av Bank ID.
Hvis søker ikke har Bank ID, kan det registreres en person som medhjelper eller verge. Denne personen får da elektronisk fullmakt til å sende inn på vegne av søker - via sin ID.
I disse tilfellene må kommunen kontaktes på forhånd, slik at fullmakten kan bli registrert.

-Startlån
Søknader behandles fortløpende.

-Tilskudd til tilpasning
Søknader behandles kvartalsvis, i samarbeid med Fysio- og Ergoterapitjenesten.

-Tilskudd til prosjektering og utredning
Søknader behandles fortløpende.

Kommunen kan foreta en prioritering blant innkomne søknader

Retningslinjene gjelder fra 1. januar 2021.

Behandling

Innstillingen fra formannskapet enstemmig vedtatt.

Behandling

Innstillingen enstemmig vedtatt.

Behandling

Grindvold (MDG) fremmet følgende tilleggsforslag:

I dokumentet endringsforslag - Under «Generelle forutsetninger for kommunal garanti for lån til frivillige lag og foreninger, inklusive tilsvarende garantier til opprettede AS til anleggsformål.» foreslår vi et nytt punkt mellom punkt 5 og 6

- For å få lånegaranti fra Karmøy kommune til lag og foreningers egenfinansiering av anleggskostnader må anlegget være i tråd med FNs bærekraftsmål. Materialer i anlegget skal ikke kunne komme på avveie.

Votering:

Forslag fremsatt av Grindvold (MDG) fikk 9 stemmer (H 1, MDG 2, SP 3, SV 2, V 1), og falt.

Vedtak

1. Det vedtas en endring av bruk av midler fra regjeringens tiltakspakke for aktivitet innen bygg - og anlegg, sektor samferdsel:

Rehabilitering av bruer til Bukkøy til 700 000,- utgår. Midlene overføres til tiltak: Grav for verksted.

1. Prosjektet Grav for verksted styrkes i tillegg med driftsmidler fra tjenesteområdene som benytter seg av verkstedet, kr 490 000,- + mva.

1. Det gjøres følgende endringer i budsjettskjema 1A (bevilgningsoversikt - drift)

Sum bevilgninger drift drift netto, reduseres med 1 190 000 kroner

Overføring til investering, økes med 1 190 000 kroner.

Det gjøres følgende endringer i budsjettskjema 1B (bevilgninger - drift)

Rammen for tjenesteområde 12 Nærmiljø reduseres med 740 000 kroner.
Rammen for tjenesteområde 14 Næring reduseres med 200 000 kroner.

Rammen for tjenesteområde 15 Samferdsel reduseres med 250 000 kroner

Det gjøres følgende endringer i budsjettskjema 2A (bevilgningsoversikt - investering)

Investeringer i varige driftsmidler økes med 1 488 000 kroner
Kompensasjon for merverdiavgift endres med -298 000 kroner (økt refusjon)

Overføring fra drift endres med -1 190 000 kroner (økt overføring)

Det gjøres følgende endringer i budsjettskjema 2B (investeringsprosjekter)   

Rammen for P501 Mindre oppgradering, underprosjekt grav for verksted økes med 1 488 000 kroner. 

Behandling

Innstillingen enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Kommunestyret vedtar vedlagte forslag til overordnet delegeringsreglement for Karmøy kommune. Det overordnede delegeringsreglementet gjelder fra vedtaksdato.
    

2. Rådmannen gis myndighet til å endre dette digitale reglementet i den grad slike endringer ikke medfører vesentlig realitetsendringer som vil være å regne som prinsipielle eller på annen måte i strid med kommunestyrets intensjon.

3. Fagutvalgene har på et overordnet nivå ansvar for å følge opp status, kvalitet og utvikling i hele sektoren de er satt til å styre.

Behandling

Medhaug (H) fremmet følgende fellesforslag fra H og KL:

Kommunestyret vedtar vedlagte forslag til overordnet delegeringsreglement for Karmøy commune med følgende endringer:

Forslag 1:

Det etableres ikke digitalt delegeringsreglement nå.

Forslag 2:

Denne revisjon av delegeringsreglementet tar utgangspunkt i dagens reglement og justeres enkelt for aktuelle lovendringer uten å skrive hele avsnitt/sider om.

Forslag 3:

Dette betyr at øvrige fullmakter skal fortsette å gjelde.

Dette vil da f.eks. bety at for hovedutvalg helse- og omsorg skal følgende tekster bli stående som i dag:

Hovedutvalget skal ha følgende oppgaver:

● overordnet ansvar for internkontrollen innen barneverntjenesten

● overordnet ansvar for nødvendig opplæring av barnevernets personale

● ansvar for det generelle forebyggende arbeidet etter lovens § 3-1, 1. ledd

● påse at barneverntjenestens leder holder hovedutvalget orientert om aktuelle saker for hovedutvalget, og at hovedutvalget også orienteres om arbeidet med tilsyn med barn i fosterhjem

Tilsvarende vil øvrige fullmakter i alle utvalg gjelde som i dag.

Forslag 4:

For å styrke det folkevalgte engasjement i og tilsyn med utviklingen av kommunens barneverntjeneste, oppretter kommunestyret som en forsøksordning inneværende periode, et klientutvalg bestående av 5 medlemmer, jfr Barnevernloven § 2-1, 3. ledd. Det fremmes egen sak om mandat for utvalget.

Subsidiært fremmes følgende forslag dersom ovenforstående forslag ikke blir vedtatt:

Forslag 1:

Følgende avsnitt tas ut:

Ordfører delegeres avgjørelsesmyndigheter kommuneloven § 11-8 i saker som etter kommuneloven skulle vært avgjort av kommunestyret selv eller formannskapet selv, når det er nødvendig at vedtak treffes så raskt at det ikke er tid til å innkalle kommunestyret eller formannskapet. Ordfører har også myndighet til å treffe vedtak i saker som kommunestyret ikke har valgt å delegere til andre enn kommunestyret eller formannskapet, men hvor det er delegerings adgang, når det er upraktisk å sammenkalle kommunestyret eller formannskapet.

Melding om vedtak truffet i medhold av § 11-8 forelegges kommunestyret og formannskapet i deres neste møter. Ordfører samrår seg, så langt det er mulig, med rådmannen før avgjørelse treffes.

Forslag 2:

Forslaget om at ordfører også får kompetansen som kommunestyret har i hastesaker, samt at det ikke er begrenset til hverken kommunestyrets eller formannskapets sommerferie, tas ut.

Forslag 3:

Forslaget om at ordfører i tillegg gis myndighet til å treffe avgjørelser i saker hvor det er upraktisk å sammenkalle kommunestyret eller formannskapet, forutsatt at det ikke er en beslutning som kommunestyret selv eller formannskapet selv i henhold til lov må treffe, tas ut.

Forslag 4:

Forslaget om at ordfører kan delegere sin myndighet til å begjære offentlig påtale, tas ut.

Forslag 5:

Forslaget om at ordføreren er kommunens rettslige representant m.v. endres til:

Ordføreren er kommunens rettslige representant og stedfortreder etter kommunelovens § 6-1,2. ledd og tvistelovens § 2-5, og gis myndighet til:

a) å begjære offentlig påtale (anmeldelse til politimyndighet) i alle saker.

Rådmannen har myndighet til å begjære offentlig påtale (anmeldelse til politimyndighet) i alle saker som gjelder offentlig påtale i alle saker som angår offentlig påtale i barnevernsaker og anmeldelse av brukere i rus og psykiatritjenesten.

b) å delegere sin partsrepresentant kompetanse/ stedfortreder kompetanse jf. tvistelovens § 2-5 helt eller delvis til den eller de han utpeker. Ordfører kan gi generell fullmakt til å v ære partsrepresentant/ stedfortreder i bestemte sakstyper eller for en enkelt sak til den eller de ordfører utpeker. Delegeringen må gis skriftlig.

Forslag 6:

Forslaget om at hovedutvalg helse- og omsorg fratas ansvar for det forebyggende arbeidet etter barnevernloven § 3-1,1. ledd, tas ut.

Forslag 7 :

Forslag om ytterligere å delegere myndighet til rådmannen i bevillingssaker, tas ut.

Forslag 8:

Forslaget om at:

Formannskapet har også myndighet til å treffe vedtak i saker som kommunestyret ikke har valgt å delegere, men hvor det er delegerings adgang, når det er upraktisk å sammenkalle kommunestyret, tas ut.

Forslag 9:

Forslaget om mindretallsanke gis slik ordlyd:

Et vedtak fattet etter delegasjon i formannskap eller hovedutvalgene kan ankes av et mindretall på minst 2 representanter til avgjørelse i et høyere organ eller eventuelt til kommunestyret. Det må stemmes over forslag til anke innen møtets slutt. (dette innebærer at rådmannens ankerett utgår)

Forslag 10:

Forslaget om å ta ut nedenforstående avsnitt,strykes:

- avklare hvilke brukerbehov/-grupper som skal prioriteres

- avklare hvilke tjenester som skal prioriteres

Forslag 11:

Forslaget om å delegere myndighet til leder/arbeidsutvalg med nedenforstående tekst, tas ut:

Hovedutvalget kan gi leder eller arbeidsutvalg myndighet til å treffe vedtak i ovenfor nevnte saker som ikke er av prinsipiell betydning, dersom ikke kommunestyret har bestemt noe annet.

Forslag 12:

Forslaget om å ta ut 4 ansvarsområder (kulepunkter) i dagens gjeldende delegerings bestemmelser for hovedutvalg helse- og omsorg, strykes.

Forslag 13:

Forslaget om å begrense hovedutvalg teknisk og miljø sin kompetanse ved at rådmannen gis myndighet til å behandle klage på avvisning av klage m.v…..,styrkes.

Forslag 14:

Forslaget om å avgrense arbeidsgiverpolitisk utvalg sine funksjoner strykes.

Forslag 16:

Forslaget om å stryke nedenfor stående punkt, tas ut.

I tilfeller der kommunens anbud er i ferd med å utgå skal de respektive utvalg informeres i god tid slik at eventuell ny anbudsprosess kan iverksettes.

Forslag 17:

3 nye punkter under innkjøpsrutiner strykes under henvisning til forslag 18.

Forslag 18:

Kommunens innkjøpsstrategi vedtas av formannskapet og rådmannen har ansvar for gjennomføring av strategien og utvikle gode innkjøpsrutiner.

Forslag 19:

Forslaget om å øke rådmannens fullmakter i saker om skadeserstatninger/billighetserstatninger fra kr 150.000,- til kr 3 mill.kr. endres til kr 300.000,- Teksten endres i tråd med dette.

Forslag 20:

Forslaget om å øke beløpsgrensen fra kr 500.000,- til 3 mill.kr. endres til kr 1.000.000,-

Grindhaug (KRF) fremmet følgende tilleggsforslag fra AP, FRP, KRF, SP og V:

Fagutvalgenes rolle:Fagutvalgene har på et overordnet nivå ansvar for å følge opp status, kvalitet og utvikling i hele sektoren de er satt til å styre.

Votering:

Fellesforslag pkt 1 og 2 fremsatt av Medhaug (H) ble satt opp mot innstilling fra rådmann med tilleggsforslag fra Grindhaug (KRF).

Forslag fremsatt av Medhaug (H) fikk 16 stemmer (H 9, KL 6, SV 1), og falt.

Forslag fremsatt av Grindhaug (KRF) fikk 29 stemmer, og vant frem.

Fellesforslag pkt 3 og 4 fremsatt av Medhaug (H) fikk

Fellesforslag pkt 5 - pkt 20 fremsatt av Medhaug (H) ble vurdert opp mot forslag fra Grindhaug (KRF).

Fellesforslag pkt 5 - pkt 20 fremsatt av Medhaug (H) fikk 16 stemmer (H 9, KL 6, SV 1), og falt.

Rådmannens innstilling ble vedtatt med tilleggsforslag fra Grindhaug (KRF)

Vedtak

Kommunestyret vedtar rådmannens forslag til Reglement for saksbehandling med følgende endringer:

• Punkt 1.6.1
Overskrift endres til «Befaring til kommunale virksomheter».
I første linje endres ordet «private» til «egne»

• Punkt 3.8
Siste avsnitt om bekledning tas ut, hensikten dekkes inn i punkt 1.6 kulepunkt 10

• Punkt 3.13
Setningen «Forslag som blir trukket under ordskiftet kan slettes fra møtebok….» utgår.

• Punkt 3.11
Tillegg etter første setning: «Representanten bør muntlig fremlegge hovedtrekkene i spørsmål/interpellasjon i tillegg til at spørsmål/interpellasjon er innsendt fullstendig.»

• Punkt 6
Tilføyelse: «….så snart som mulig.»

• Punkt 7.1
Første avsnitt endres til:
«Et vedtak fattet etter delegasjon i et hovedutvalg, kan ankes av et mindretall på minst 2 representanter til avgjørelse i formannskapet. Det må stemmes over forslag til anke innen møtets slutt. Formannskapet har myndighet til å behandle mindretallsanke fra hovedutvalg. Det vil ikke være adgang til å mindretallsanke formannskapets vedtak i sak som er mindretallsanket fra et hovedutvalg. Rådmann (eller hans stedfortreder) har ankerett dersom rådmann fremmer påstand om at vedtaket er lovstridig.»

Videre endres andre avsnitt til:
«Et vedtak fattet etter delegasjon i formannskapet, kan ankes av et mindretall på minst 2 representanter til avgjørelse i kommunestyret. Det må stemmes over forslag til anke innen møtets slutt. Rådmann (eller hans stedfortreder) har ankerett dersom rådmann fremmer påstand om at vedtaket er lovstridig.»

Til Pkt 10.6 Hovedutvalgene,
Tilføyelse etter første linje: « Funksjonen som fagutvalg innebærer bl.a. at hovedutvalg skal få seg forelagt saker til orientering eller vedtak vedr tomtevalg i utbyggingssaker, konseptutvikling, osv, som vedr vedkommende hovedutvalg sitt arbeidsområde. Likeledes skal utvalgene ha seg forelagt utredninger om nye tiltak som skal sendes på høring i god tid før selve høringsrunden.»
Rett før statusrapporter: «Hovedutvalgene har innstillingsrett til kommunestyret i saker som ligger innenfor vedtatt budsjett for det enkelte hovedutvalg»

Behandling

Grindhaug (KRF) fremmet følgende felles endringsforslag på vegne av AP, FRP, SP, V og KRF:

Kommunestyret vedtar rådmannens forslag til Reglement for saksbehandling med følgende endringer:• Punkt 1.6.1Overskrift endres til «Befaring til kommunale virksomheter».I første linje endres ordet «private» til «egne»• Punkt 3.8Siste avsnitt om bekledning tas ut, hensikten dekkes inn i punkt 1.6 kulepunkt 10• Punkt 3.13Setningen «Forslag som blir trukket under ordskiftet kan slettes fra møtebok….» utgår.• Punkt 3.11Tillegg etter første setning: «Representanten bør muntlig fremlegge hovedtrekkene i spørsmål/interpellasjon i tillegg til at spørsmål/interpellasjon er innsendt fullstendig.»• Punkt 6Tilføyelse: «….så snart som mulig.»• Punkt 7.1Første avsnitt endres til:«Et vedtak fattet etter delegasjon i et hovedutvalg, kan ankes av et mindretall på minst 2 representanter til avgjørelse i formannskapet. Det må stemmes over forslag til anke innen møtets slutt. Formannskapet har myndighet til å behandle mindretallsanke fra hovedutvalg. Det vil ikke være adgang til å mindretallsanke formannskapets vedtak i sak som er mindretallsanket fra et hovedutvalg. Rådmann (eller hans stedfortreder) har ankerett dersom rådmann fremmer påstand om at vedtaket er lovstridig.»Videre endres andre avsnitt til:«Et vedtak fattet etter delegasjon i formannskapet, kan ankes av et mindretall på minst 2 representanter til avgjørelse i kommunestyret. Det må stemmes over forslag til anke innen møtets slutt. Rådmann (eller hans stedfortreder) har ankerett dersom rådmann fremmer påstand om at vedtaket er lovstridig.»

Thorheim (KL) fremmet felles endringsforslag på vegne av KL og H:

Kommunestyret vedtar rådmannens forslag til «Reglement for saksbehandling i folkevalgte organer - kommunestyreperioden 2019 – 2023», med følgende endringer;Forslag 1:Til pkt 1.6 Møtedeltakernes opptreden I tredje linje side 7: «Passende bekledning» byttes ut med «Verdig og respektabel bekledning.» Siste setning under pkt 3.8 går ut da dette dekker det samme.Forslag 2:Til pkt 1.6.1 Befaringer Overskriften på med dette underkapitlet endres til «Befaringer til kommunale virksomheter» Teksten til dette punktet endres til: «Befaringer på eget initiativ for å gjøre seg kjent med virksomhetens virke, eller etter private oppfordringer fra institusjoner, foreninger m.m. kan foretas. Det forutsettes at slike besøk er avtalt på forhånd med vedkommende leder av virksomheten for å finne et tidspunkt som passer inn i virksomhetens program.Forslag 3:Til pkt 3.2 Møteplan, innkalling og dokumenterI 4.avsnitt defineres «rimelig varsel», med følgende tekst «…….folkevalgte/organets medlemmer med rimelig varsel, normalt 1 uke.»Forslag 4:Til pkt 3.9 SakslistenI 3.avsnitt andre linje:«…….til møteleder og møtesekretær slik at møteleder/administrasjonen kan vurdere……….»Forslag 5:Til pkt 3.9 SakslistenI siste avsnitt første linje:Ordet votering byttes ut med realitetsbehandling.Forslag 6:Til pkt 3.11 Spørsmål og interpellasjoner i politiske møter (Generelle bestemmelser) Første avsnitt, tredje linje: …..mot det utvalget som har myndighet, blir avvist med mindre det gjelder formannskap eller kommunestyret.Til pkt 3.11 Spørsmål og interpellasjoner i politiske møter (Generelle bestemmelser) Andre avsnitt: siste setning strykes.Til pkt 3.11 Spørsmål og interpellasjoner i politiske møter (Generelle bestemmelser) Tredje avsnitt, første linje, justert tekst: Spørsmål rettes til ordfører eller utvalgets leder og vil bli besvart i møtet eller som snart spørsmålstillingen er avklart.Til pkt 3.11 Spørsmål og interpellasjoner i politiske møter (Generelle bestemmelser) Tredje avsnitt, siste linje: Teksten foreslås endret til: «Spørsmålene svares ut til spørsmålsstiller med kopi til alle kommunestyremedlemmer så snart kapasiteten i administrasjonen tillater det.Til pkt 3.11 Spørsmål og interpellasjoner i politiske møter (Generelle bestemmelser) Syvende avsnitt, andre linje: ………behandlet i et annet utvalg med mindre det gjelder formannskap og kommunestyre.Til pkt 3.11 Spørsmål og interpellasjoner i politiske møter (Generelle bestemmelser) Åttende avsnitt, andre linje: Det skal som hovedregel ikke stilles spørsmål som er fremmet i samme, eller et annet utvalg med mindre det gjelder formannskap eller kommunestyre.Til Pkt 3.11 Taletid: Tillegg etter første setning. «Representanten bør fremlegge muntlig hovedtrekkene i spørsmål/interpellasjon i tillegg til at spørsmål/interpellasjon er innsendt fullstendig»Til Pkt 3.11 Interpellasjoner: Andre avsnitt, andre linje: «…..innen kl 12.00 ti arbeidsdager før møtet avholdes, eller det som kommunestyret bestemmer.»Til Pkt 3.11 Grunngitte spørsmål: Første avsnitt, andre linje: «…..senest kl 12.00 tre dager før møtet, eller det som kommunestyret bestemmer.»Forslag 7:Til pkt 3:12.4 Møtelederens rolle. Siste setning strykes.Forslag 8:Til pkt 3:13 Forslag til vedtak. Andre setning på side 15 strykes. (Møteprotokollen skal være fullstendig og vise det som skjedde i møtet.)Forslag 9:Til pkt 5 Protokoll/møtebokDe tre første setningene på side 17 utgårFølgende settes inn i stedet:Feil eller behov for endringer som fremkommer etter at protokollen er utsendt, skal meddeles administrasjonen og utvalgsleder, og utsendt protokoll med eventuelle justeringer godkjennes endelig på neste møte i utvalget.Forslag 10:Til Pkt 6 Iverksetting av vedtakDet tilføyes «så snart som mulig»Forslag 11:Til Pkt 7.1 MindretallsankeTeksten byttes ut med følgende:«Et vedtak fattet etter delegasjon i formannskapet eller hovedutvalgene kan ankes av et mindretall på minst 2 representanter til avgjørelse i høyere organ eller eventuelt videre til kommunestyret. Det må stemmes over forslag til anke innen møtets slutt». (dette innebærer at rådmannens ankerett utgår)(Her er 2 avsnitt slått sammen)Forslag 13:Til Pkt 8 Adgang til å avhold fjernmøterTeksten i avsnitt 1 byttes ut med følgende: «Kommunestyret, formannskapet og andre folkevalgte organer i Karmøy kommune, kan avholde politiske møter som fjernmøter når det oppstår ekstraordinære situasjoner eller samfunnsmessige grunner, jf. for øvrig kommuneloven § 11-7 (1). Avgjørelsen om møtet skal avholdes som fjernmøte treffes av ordfører eller utvalgets møteleder.»Forslag 14:Til Pkt 10.6 Hovedutvalgene,Tilføyelse etter første linje: « Funksjonen som fagutvalg innebærer bl.a. at hovedutvalg skal få seg forelagt saker til orientering eller vedtak vedr tomtevalg i utbyggingssaker, konseptutvikling, osv, som vedr vedkommende hovedutvalg sitt arbeidsområde. Likeledes skal utvalgene ha seg forelagt utredninger om nye tiltak som skal sendes på høring i god tid før selve høringsrunden.»Rett før statusrapporter: «Hovedutvalgene har innstillingsrett til kommunestyret i saker som ligger innenfor vedtatt budsjett for det enkelte hovedutvalg»Forslag 15:Til Pkt 10.6 Hovedutvalgene, Statusrapporter i hovedutvalgeneI avsnitt 2 tilføyes: Sykefraværsrapporten legges på referatlisten til de øvrige hovedutvalgene og Formannskapet.Før siste setning under statusrapporter legges til følgende:- Utvalgene forelegges statusrapport om relevante forhold pr. utvalgsmøte- Alle statusrapporter legges inn i protokollen evt. kopi tildeles representantene i møtet.

Votering:

Det ble votert samlet over forslag fremsatt av Grindhaug (KRF) mot forslag fremsatt av Thorheim (KL), med mulighet til å støtte pkt 14 i forslag fra Thorheim (KL).

Fellesforslag i sin helhet fremmet av Grindhaug (KRF) fikk 21 stemmer (AP 10, FRP 1, KRF 5, SP 4, V 1.)

Grindhaugs forslag med tillegg i pkt 14 fremsatt av Thorheim (KL) fikk 9 stemmer (FRP 5, MDG 2, SV 2).

Grindhaugs forslag fikk dermed totalt 30 stemmer.

Fellesforsalg fremmet av Thorheim (KL) fikk 15 stemmer (H 9, KL 6), og falt.

Fellesforslag pkt 14 fremmet av Thorheim (KL) fikk 24 stemmer (FRP 5, H 9, KL 6, MDG 2, SV 2), og ble vedtatt i tillegg til forslag fremmet av Grindhaug (KRF).

Grindhaug (KRF) sitt forslag ble vedtatt med endringspunkt 14, fremmet av Thorheim (KL).

Vedtak

Behandling

Grindhaug (KRF) fremmet forslag på vegne av AP, FRP, KRF, SP, V, som innstilling fra formannskapet.

Rådmannens innstilling med følgende endringer:

"Punkt A Om bevillingsperioden, pkt. 2":
Kommunale skjenkebevillinger opphører etter endt bevillings periode. Fornying av eksisterende bevilling utføres ved forenklet søknad.
Bevillings innehaver er selv ansvarlig for å fornye bevillingsperioden før den opphører.

Punkt 2 endres til: Karmøy kommunestyre vedtar at det innføres en vergeordning for mindreårige på kulturarrangementer med alkoholservering som beskrevet i saken. Vergeordningen innføres som en prøveordning og evalueres høsten 2022.

Nytt punkt 3: Karmøy er en «Av og til» kommune. Organisasjonen «Av og til» skal inviteres og gis anledning til å delta med stands på arrangementer hvor vergeordningen benyttes.

---

Videre endres teksten i retningslinjene slik:

I punkt Q ønskes tekst endret slik at teksten nå blir:
I forbindelse med festivaler kan mindreårige, når disse er sammen med en voksen, være til stede på skjenkesteder/arrangementer med ambulerende skjenkebevilling i forbindelse med nødvendig tid til bespisning.

Videre ønsker vi å slette «del av året» slik at teksten blir:
Ambulerende skjenkebevilling til enkeltarrangement tillates i bibliotek og kulturhus.

I punkt Y om vergeordning gjøres følgende endringer:
Minimumsalder endres fra 13 til 15 år.

Videre endres følgende setning slik:
Vakthold og bemanning skal oppjusteres i henhold til hvor mange mindreårige som skal delta….osv.

Punkt 11 om vergekontrakt:
Siste setning, Alternativt gis alle over 18 år unntatt verge og de mindreårige armbånd for å indikere at de ikke kan kjøpe/nyte alkohol., endres til Alternativt gis alle over 18 år armbånd for å indikere at de kan kjøpe alkohol.

Punkt 15 vergekontrakt endres til:
Misbruk av vergeordningen fører til bortvisning og vil bli politianmeldt.

Hult (AP) fremmet følgende forslag:
"Åpningstidene harmoniseres med regionsenteret Haugesund for å sikre like konkurransevilkår
Ordningen gjøres som en prøveordning i 2 år og rapport legges frem kommunestyret"

Alkoholpolitiske retningslinjer 2020-2024 (uthevet skrift = rådmannens forslag)

1. Som en prøveordning (01.01.2021 til 31.12.2022) vedtar Karmøy kommune de alkoholpolitiske retningslinjene 2020-2024 i henhold til rådmannens innstilling med følgende endringer:
M) Skjenketider:
Skjenking av drikk som inneholder mindre enn 22 volumprosent alkohol:
Mandag - Torsdag: kl. 12.00 - 02
Fredag og Lørdag: kl. 12.00 - 03
Søndag: kl. 12.00 - 01
Nyttårsaften: kl. 12.00 - 03

For øvrig skal Karmøy kommune ha samme åpningstider som Haugesund på bevegelige helligdager/høytidsdager som 1, 2 juledag. 1 og 2 påskedag, skjærtorsdag, langfredag, 17 mai og andre dager som fraviker i åpningstider i dag.

Skjenking av drikk som inneholder mellom 22 og 60 volumsprosent alkohol:
Mandag t.o.m søndag: kl. 13.00 - 02

Uteservering følger skjenketidene for inneservering.

Åpningstidene fastsettes til en halv time lenger enn skjenketidene.

Erfaringene etter prøveordningen evalueres. Evalueringsrapporten blir en del av den politisk saken der kommunestyret skal vedta de "Alkoholpolitiske retningslinjer fra og med 01.01.2023".

Borg (KL) fremmet følgende forslag:

- Karmøylista kan ikke se at det skal være en forskjellsbehandling av kino og bibliotek når det gjelder mulighetene for skjenking.
Begge tilbudene befinner seg i samme bygg.
- For å unngå handelslekkasje samt skape et restaurantmiljø i Karmøy, må skjenketidene harmoniseres med nabokommunen vår, Haugesund.

Det ble stilt spørsmål til habilitet for representant Hult (AP).

Hult (AP) redegjorde for sin habiliet da han er styreleder i Festivaldrift Kopervik AS.

Hult (AP) fratrådte.

44 representanter til stede.

Hult (AP) ble enstemmig erklært habil.

Hult (AP) tiltrådte. 45 representanter til stede.

Forslag fra Borg (KL) ble trukket under forutsetning av at intensjonen i forslaget ble innlemmet i forslaget fra Hult. Hult aksepterte denne presiseringen og at KL ble innlemmet som medforslagsstiller.

Fellesforslaget fra Hult (AP) og KL innlemmer forslag fremsatt av Grindhaug (KRF) med unntak av Grindhaugs (KRF) forslag til nye skjenketider og justering av yngste alder for vergeordningen.

Votering over skjenketider og justering:

Fellesforslag fra AP, FRP, KRF, SP, V fremsatt av Grindhaug (KRF) fikk 20 stemmer, og falt.

Fellesforslag fra Hult (AP) og KL fremsatt av Hult (AP) fikk 25 stemmer, og vant frem.

Votering over alder på vergeordning:

Fellesforslag fremsatt av Hult (AP) om 15 års nedre aldersgrense fikk 29 stemmer, og vant frem.

Forslag fremmet av Hatløy (H) om 13 års nedre aldergrense fikk 16 stemmer (FRP 3, H 4, KL 6, SV 2, V 1), og falt.

Protokolltilførsel fra Karmøylista - 15.12.20:

Karmøylista viser til debatten i begynnelse av kommunestyret 15.12.2020 vedr usikkerhet om hvorvidt laveste alder i forbindelse med deltakelse på arrangementer under vergeordningen skal være 13 eller 15 år. Usikkerheten går spesielt på hvorvidt forslag fra Robin Hult, som Karmøylista ble en del av, inneholdt forslag som ble fremsatt av Grindhaug. Karmøylista kan for sin del ikke se at denne tvilen er ryddet av veien.

Vedtak

1. Kommunestyret i Karmøy vedtar forslag til nye vedtekter for IUA Haugesund region, slik det framgår av vedlegg til saksutredningen

2. Kommunestyret delegerer sin myndighet etter forurensningsloven § 43 til IUA Haugesund region, jf. §2 i vedtektene.

Behandling

Innstillingen enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Kommunestyret vedtar at Karmøy kommune vil bosette 40 flyktninger i 2021.

2. Øker bosettingsbehovet kan Karmøy kommune bosette inntil 80 flyktninger i 2021. For å gi faglig forsvarlige tjenester vil en slik økning kreve økt bemanning.

3. Covid-19 situasjonen gjør det usikkert hvor mange flyktninger som faktisk får innreise til Norge. I bosettingsbudsjettet er det derfor kun budsjettert med inntekter tilsvarende en bosetting av 20 flyktninger i 2021. Eventuell behov for budsjettregulering vil bli tatt i løpet av året.

4. Kommunestyret presiserer at den enkeltes helse- og familieforhold eller religion ikke skal være en begrensning for hvem som skal bosettes i vår kommune.

5. Karmøy kommune ser det som krevende å love ta imot mer enn 40 i 2021, ettersom dette allerede er en økning sammenlignet med 2020. Ved stort nasjonalt behov fremlegges ny sak for kommunestyret for vurdering.

6. Det utredes om KVOS bør styrkes for å imøtekomme krav i ny integreringslov.

Behandling

Bjelland (AP) redegjorde for sin habilitet og ba om å sin habilitet vurdert ettersom hun er leder av NAV og har vært involvert i saksframlegget.

Bjelland (AP) er inhabil etter § 6-2, og fratrådte.

44 representanter til stede.

Saken ble tatt opp til behandling.

Aarhus (H) fremmet følgende forslag:

1. (som innstilling)2. Karmøy kommune ser det som krevende å love ta imot mer enn 40 i 2021, ettersom dette allerede er en økning sammenlignet med 2020. Ved stort nasjonalt behov fremlegges ny sak for kommunestyret for vurdering.

Grindhaug (KRF) fremmet fellesforslag på vegne av AP, KRF, FRP, SP og V:

1. Kommunestyret vedtar at Karmøy kommune vil bosette 40 flyktninger i 2021.

2. Øker bosettingsbehovet kan Karmøy kommune bosette inntil 80 flyktninger i 2021. For å gi faglig forsvarlige tjenester vil en slik økning kreve økt bemanning.

3. Covid-19 situasjonen gjør det usikkert hvor mange flyktninger som faktisk får innreise til Norge. I bosettingsbudsjettet er det derfor kun budsjettert med inntekter tilsvarende en bosetting av 20 flyktninger i 2021. Eventuell behov for budsjettregulering vil bli tatt i løpet av året.

4. Kommunestyret presiserer at den enkeltes helse- og familieforhold eller religion ikke skal være en begrensning for hvem som skal bosettes i vår kommune.

Ørpetvedt (FRP) fremmet følgende forslag:

Kommunestyret vedtar at Karmøy kommune vil bosette inntil 20 flyktninger. Antallet samsvarer med det som det er budsjettert med i bosettingsbudsjettet. Dette grunnet usikkerheten rundt integreringsmulighetene ifm Covid-19 retningslinjer hos bedrifter som tidligere har tilbudt praksisplasser. I tillegg kan det se ut til at den nye integreringsloven vil kreve mer individuell oppfølging som følge av kravene i loven. Det er viktig å sørge for en best mulig integrering i lokalsamfunnet for de flyktningene vi allerede har, og de nye som kommer. Det er, og vil være en usikkerhet om når samfunnet «åpner» opp, og en helhetlig integrering kan finne sted. Antall flyktninger med bosettingsbehov for 2021 ser ut til å bli 3000 personer, og ikke 5030 som IMDi anslår i brev til KK av 27.10.20

Løndalen (KL) fremmet følgende forslag:

Det utredes om KVOS bør styrkes for å imøtekomme krav i ny integreringslov.

Hansen (SV) fremmet følgende forslag om tilleggspunkt:

Karmøy kommunestyre er åpen for å ta i mot flykninger fra Moria.

Votering:

Det ble først votert over forslag fremmet av Ørpetvedt (FRP) om mottak av 20 flyktninger eller forslag fremmet av Grindhaug (KRF) om mottak av 40 flyktninger.

Forslag fra Grindhaug (KRF) fikk 32 stemmer, og vant frem mot forslag framsatt av Ørpetvedt (FRP) som fikk 12 stemmer (FRP 6, KL 6).

Pkt 4 i forslag fra Grindhaug (KRF) og pkt 2 i forslag fremsatt av Aarhus (H) ble enstemmig vedtatt.

Forslag fra Hansen (SV) og Løndalen (KL) ble satt opp i samlet votering.

Forslag fra Løndalen (KL) fikk 44 stemmer, og vant frem.

Forslag fra Hansen (SV) fikk 5 stemmer (SV 2, MDG 2, KRF 1), og falt.

Bjelland tiltrådte før behandling av sak 170/20.

Behandling

Innstillingen enstemmig vedtatt.

Behandling

Innstillingen enstemmig vedtatt.

Vedtak

Karmøy kommunestyre tar vedlagte årsmelding for 2019 – 2020 til orientering.

Behandling

Innstillingen enstemmig vedtatt.

Vedtak

Karmøy kommunestyre velger følgende representanter til Karmøy Ungdomsråd for perioden 2020-2022:

Karmøy ungdomsråd

Faste representanter som konstituerer seg selv:

Radoslaw Robert Zielinski født: 2004 bosted: Veavågen velges for ett år

Håvar Benestvedt født: 2004 bosted: Kopervik velges for ett år

Nicholas Frugone født: 2007 bosted: Skudeneshavn velges for to år

David Alsaker født: 2007 bosted: Veavågen velges for to år

Idun S. Tho født: 2004 bosted: Torvastad velges for to år

Karoline Haugeberg født: 2004 bosted: Åkrehamn velges for to år

Zahra Karimi født: 2006 bosted: Norheim velges for to år

Vilde Tvedt Sellevold født: 2004 bosted: Kopervik velges for ett år

Mari Ferkingstad Liknes født: 2006 bosted: Åkrehamn velges for to år

Vararepresentanter (i numerisk rekkefølge):

Karina Liknes født: 2004 bosted: Åkrehamn velges for ett år

Emma Bråtun-Søvig født: 2004 bosted: Kopervik velges for ett år

Sanna Larsen Mannes født: 2006 bosted: Åkrehamn velges for to år

Stefan Alexandru Baciu født: 2004 bosted: Åkrehamn velges for ett år

Markus Kristoffersen Leknes født: 2004 bosted: Veavågen velges for ett år

Helene Bokn født: 2006 bosted: Karmsund velges for to år

Ingrid Risdal Liknes født: 2002 bosted: Veavågen velges for ett år

Lovise Børresen Haugvaldstad født: 2006 bosted: Kopervik velges for ett år

Johannes Sandhåland Østevik født: 2006 bosted: Veavågen velges for ett år

Sofie Hersdal Øygarden født: 2007 bosted: Kopervik velges for to år

Einar Michal Kristoffersen født: 2006 bosted: Skudeneshavn velges for ett år

Sander Vatland født: 2007 bosted: Åkrehamn velges for ett år

Behandling

Alsaker (AP) redegjorde for sin habilitet og ba om å få denne vurdert da han er foresatt for en av kandidatene.

Alsaker (AP) fratrådte. 44 representanter til stede.

Alsaker (AP) ble enstemmig kjent habil.

Alsaker (AP) tiltrådte. 45 representanter til stede.

Votering:

Samtlige innstilte kandidater til medlemmer og varamedlemmer ble enstemmig valgt.

Behandling

Innstillingen enstemmig vedtatt.

Behandling

Krog (MDG) fremmet følgende forslag:
Kommunestyret vedtar å bevilge 1 000 000 kroner fordelt på fire mulighetsstudier for: Skudeneshavn, Åkrehamn, Kopervik og Norheim. Tiltaket finansieres med fra allerede vedtatt byutviklingspakke.

Krog (MDG) fremmet følgende oversendelsesforslag:

Det har blitt politisk besluttet blant Haugalandskommunene at regionalplanen skal fokusere på et by- og tettstedskonsept. I Karmøy er det per i deg et tungt fokus på «by», og mindre på «tettsted». Mens det er bevilget en byutviklingspakke på 40 millioner er nærmiljøtilskuddet til sammenlikning kun 250.000. Og mens det foreslås nye mulighetsstudier for de tre byene til tross for at det allerede er utarbeidet stedsanalyser, er tilsvarende ikke gjort for de ulike tettstedene.

For å få en bedre balanse i dette forholdet ber kommunestyret administrasjonen om følgende:

1) Sett i gang prosess for å lage stedsanalyser / mulighetsstudier for tettstedsentrene og «satellitt-tettstedene» i kommunen, på lik linje med de tre byene. Dette er i følge reginonalplan for Haugalandet og kommuneplan for Karmøy følgende tettsteder: Avaldsnes, Vormedal, Kolnes, Sandve, Syre, Kvalavåg, Sund, Skår, Bygnes og Håvik. (Norheim må også tas med her, dersom ikke innlemming i byutviklingsprosjektet jf. sak 175/20).

2) Utarbeid og legg fram for kommunestyret en gjennomgang av hvordan kommunen opp gjennom årene har jobbet med lokalsamfunnsutvikling, blant annet i tilknytning til ulike nærmiljøgrupper. Administrasjonen bes også beskrive hvilken kontaktflate de har med ulike aktører i de mange tettstedene per i dag. En slik utredning vil være et viktig bidrag til arbeidet med ny kommuneplan, på lik linje med de foreslåtte mulighetsstudiene til de tre byene, og berører spesielt bærekraftsmål 3, 11 og 17 om god helse, bærekraftige byer og samfunn og samarbeid.

Thorheim (KL) fremmet følgende forslag:

1. Kommunestyret forutsetter at følgende kunnskapsmateriale legges til grunn for mulighetsstudiet for de tre byene
Kopervik, Åkrehamn og Skudeneshavn:
- Stedsanalyser for alle byene 2009-2011
- Rapport fra gruppearbeider for alle byene 2013
- Kommunedelplaner for alle byene 2019

2. Kommunestyret forutsetter at områdene Norheim, Vormedal, Raglamyr Sør, og Kolnesområdet blir spesielt vurdert i prosessen i forbindelse med kommuneplanens samfunnsdel og kommuneplanens arealdel.

Krog (MDG) foreslo å slutte seg til forslag fremmet av Thorheim (KL) dersom det også kunne inkludere Norheim.

Thorheim (KL) imøtekom forespørsel fra Krog (MDG) og omfatter Norheim i sitt forslag.

Krog (MDG) trakk derfor sitt forslag.

Votering:

Innstillingen fra rådmannen ble enstemmig vedtatt.

Det ble dermed avhold samlet votering over tilleggsforslagene pkt. 1 og pkt. 2, framsatt av Thorheim (KL).

25 representanter stemte mot begge forslagene, og begge forslagene falt.

Forslag tilleggspkt. 1 fikk 18 stemmer (H 7, KL 6, MDG 2, SP 3), og falt.

Vedtak

1. Karmøy kommunestyre vedtar vedlagte handlingsprogram med budsjett og økonomiplan for årene 2021-2024, med følgende endringer som innarbeides i budsjettskjema 1A, 1B, 2A og 2B:
   
   Endringer i driftsbudsjettet knyttet til håndtering av budsjettmessige konsekvenser av korona i 2021:
   
    
   Endringer i investeringsbudsjettet knyttet til vedtak om oppgradering av senteret:
   
   

   
   

   
   

2. Karmøy kommunestyre vedtar oppdatert økonomireglement investering, med de endringer som fremgår av vedlegget (vedlagt).
    

3. Driftsbudsjettet vedtas etter samme mal som budsjett- og regnskapsforskriftens § 5-4 "Bevilgningsoversikter - drift". Det vedtas et skjema "1A" som omhandler sentrale inntekter og utgifter og et skjema "1B" som fordeler driftsbevilgningene til en netto ramme per tjenesteområde.
    

4. Investeringsbudsjettet vedtas med en utgiftsramme per prosjekt for 2021. For flerårige investeringsprosjekter som ikke er løpende, vedtas det også en sum ramme for prosjektet, og resterende del av bevilgningen skal da tas inn i påfølgende års budsjetter i takt med prosjektets fremdrift. Prosjektrammen er brutto utgifter inkl. mva, fratrukket inntekter som hører til prosjektet.
    

5. Kommunestyret tar vedlagte status på planstrategien, med de justeringer i forventet fremdrift som fremgår der til orientering. Kommunestyret forutsetter at alle planene som er omtalt skal vedtas i løpet av inneværende kommunestyreperiode.
    

6. Ordførers godtgjørelse settes til 116 % prosent av godtgjørelse til stortingsrepresentanter. Varaordførers godtgjørelse utgjør 50 % av ordførers godtgjørelse.)
    

7. I medhold av eiendomsskatteloven §§ 2 og 3 skal følgende utskrivningsalternativ benyttes for skatteåret 2020: Eiendomsskatteloven § 3 a): «faste eigedomar i heile kommunen».

Det skrives ut skatt på et særskilt skattegrunnlag som følge av at produksjonsutstyr og – installasjoner ikke skal medtas i takstgrunnlaget etter at de tidligere verk og bruk ble taksert og regnet som næringseiendom fra 2019.

Det særskilte skattegrunnlaget er differansen mellom ny takst for objektene fra 2019 og skattegrunnlaget i 2018. Grunnlaget skal reduseres med én syvendedel hvert år fra og med 2019 til og med 2024. Grunnlaget skal i 2021 være redusert med tre syvendedeler, jfr. overgangsregel til §§ 3 og 4 første punktum, og Jfr. lov om endringer i lov 19. desember 2017 nr. 118 om endringer i Eigedomsskattelova.

Skattesatsen på det særskilte grunnlaget settes til 7 promille.

Den generelle skattesatsen settes til 7 promille, Jfr. Eiendomsskatteloven § 13.

Satsene differensieres ved at den sats som skal gjelde for boliger og fritidseiendommer settes til 2,8 promille, jfr. Eiendomsskatteloven § 12 a).

Boligeiendommer og fritidseiendommer tilordnes et bunnfradrag på kr. 935 000, Jfr. Eiendomsskatteloven § 11.

Eiendomsskatten betales i minimum 2 terminer, jfr. Eiendomsskatteloven § 25.

For utskriving av skatt på boligeiendommer benytter kommunen Skatteetatens formuesgrunnlag for de boliger hvor dette er beregnet, jfr. Eiendomsskatteloven § 8 C-1.

Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatt skattevedtekter, jfr. Eiendomsskatteloven § 10.

Med hjemmel i Eiendomsskatteloven § 7 a) gis det fritak for eiendomsskatt for eiendom «…åt stiftingar eller institusjoner som tek sikte på å gagna ein kommune, eit fylke eller staten».

Med hjemmel i eiendomsskatteloven § 7 b) gis det fritak for «Bygning som har historisk verde». Fritaket begrenses til bygninger som Riksantikvaren har fredet etter Kulturminneloven.

1. Det utlignes kommuneskatt på inntekt og formue etter høyeste sats. Maksimumssatsen gjelder når ikke lavere sats er vedtatt av kommunen.
    

2. Kommunestyret godkjenner låneopptak for 2021, som følger av kommunestyrets forslag til investeringsbudsjett:
    

3.   Til finansiering av startlån: 50 000 000 kr
     Til finansiering av øvrige investeringer: 647 397 000
        herav til VAR-investeringer: 430 208 000 kr
        herav til generelle investeringer: 217 189 000 kr
     Sum låneopptak: 697 397 000 kroner.
   
   Kommunestyret godkjenner også at det kan tas opp lån for å konvertere eldre lånegjeld (refinansiering av lån), jf. Kommunelovens § 14-14 1.ledd. Dette gjelder per i dag 2 lån på hhv. 170,0 og 230,0 mill. kroner i 2021, samt eventuelle sertifikatlån.
    

4. Rådmannen gis fullmakt til å ”fryse” budsjettposter og ledige stillingshjemler, dersom situasjonen skulle tilsi det.
    

5. Rådmannen gis fullmakt til å korrigere budsjettposter der dette er nødvendig for å følge kontoplanen i Kostra. Dette skal ikke endre hensikten med budsjettposten.
    

6. Fordelt budsjett til hovedutvalgene følger kommunens til enhver tid gjeldende administrative etatsstruktur. 
    

7. Rådmannen gis fullmakt til å disponere tilskudd og refusjoner utover det som er budsjettert, til det tiltenkte formål.
    

8. Rådmannen gis fullmakt til å disponere midler fra potten «prosjektmidler rådmann», og budsjettregulere dette til tjenestefunksjonene etter behov.
    

9. Rådmannen gis fullmakt til å foreta budsjettreguleringer innenfor det som er avsatt til pensjon. Dette gjelder fordeling av pensjonskostnader, hvor forholdet mellom pensjonspremier på tjenestefunksjonene og premieavvik (funksjon 170) og bruk av premiefond (funksjon 173) kan endres betydelig gjennom året.
    

10. Formannskapet gis fullmakt til å disponere midler innenfor det som er avsatt til formannskapets disposisjonspost, kr 500 000, og budsjettregulere dette til tjenestefunksjonene etter behov.
     

11. Rådmannen gis fullmakt til å foreta budsjettreguleringer innenfor rammen av budsjett for bosetting av flyktninger "bosettingsbudsjett", også når det går på tvers av tjenesteområder.
     

12. Karmøy kommune vedtar følgende om kommunale garantirammer:
     

    1. Karmøy kommunes rest garantiansvar skal ikke overstige 150 mill. kroner ved utgangen av budsjettåret. Dette er uendret fra 2020. Saldo per 31.12.2019 var 75,8 mill. kroner.
        

    2. Formannskapet delegeres myndighet til å avgjøre saker om enkeltgarantier på inntil kroner 500 000 innenfor totalrammen. Garantier for lån over kroner 500 000 skal behandles av kommunestyret. Garantier gis som selvskyldnerkausjon (garanti for betalingsevne og -vilje). Slike garantier inngår som en del av garantirammen nevnt i punkt i.
        

    3. Garantier der maksimumsansvaret er over kr 7 000 000 krever statlig godkjenning (av fylkesmannen).
        

    4. I tillegg kommer Karmøys kommunes andel av kommunal garanti for de interkommunale selskaper Karmøy er en del av. Per 31.12.2019 garanterte Karmøy kommune for 649,9 mill. kroner til Karmsund Havn IKS. Endringer i lånerammen må skje med samtykke fra hver av deltakerkommunene.
        

13. Rådmannen har fullmakter innenfor investeringsbudsjettet i tråd med til enhver tid gjeldende økonomireglement investeringer.
     

    1. Rådmannen gis fullmakt til å selge uhensiktsmessige eller overflødige utleieboliger.
        

    2. Omdisponere midler innenfor rammen av investeringsramme for mindre oppgraderinger og universell utforming.
        

    3. Inntekter fra salg av boligtomter tilføres ubundet investeringsfond.
        

    4. Inntekter fra salg av industrifelt tilføres ubundet investeringsfond.
        

    5. Ved innkjøp under 500 000 kroner gis rådmannen fullmakt til å finansiere disse gjennom overføring av driftsbudsjettet. Det er en forutsetning at innkjøpet er knyttet til samme Kostra-funksjon som det er bevilget til i driftsbudsjettet. Dette kan være aktuelt i tilfeller hvor det er hensiktsmessig å kjøpe større utstyr innenfor rammen av driftsbudsjettet, og hvor kostnad og levetid på utstyret tilsier at dette er en investeringsutgift i regnskapsmessig forstand.
        

14. I kommunens målkart erstattes tidligere delmål "heldigital innen 2020" med nytt delmål "Digitalt førstevalg".
    

15. Rådmannen gis fullmakt til å disponere avsetning til koronaeffekter. Bruk av midlene skal dokumenteres, og det skal rapporteres til kommunestyret om bruk av midlene i forbindelse med tertialrapportene.

Verbale punkter budsjett 2021 Ap/FrP/KrF/Sp/V

Energi/klima: Kommunestyret ber rådmann om at solcelleteknologi skal vurderes opp mot andre energikilder til drift av nye formålsbygg.

Skolestruktur Åkrehamn: Karmøy kommunestyre er utålmodig med å bygge ny skole på ervervet tomt i Åkrehamn. Etter modell fra Torvastad (Hauge/Håland) og Kopervik (Eide/Stokkastrand) ber kommunestyre om sak som belyser de pedagogiske og økonomiske effektene ved sammenslåing av skoler i sone 2 (utenom Sevland). Forutsetningene er å bygge 1 skole til erstatning for 2, eller bygger 1 skole til erstatning for 3 skoler. I den politiske saken skal det redegjøres for hvor mye av finanskostnadene ved investering i nybygg som kan dekkes inn av sparte driftsmidler.

Språkpraksis for flyktninger

Karmøy ønsker fortsatt å ta imot flyktninger etter anmodning fra IMDi. Arbeidslivet er en av de viktigste arenaene for å gi flyktningene muligheten til ett nytt og bedre liv. Språkpraksisplasser kan senke terskelen for å komme inn i arbeidslivet.

Kommunen skal bidra aktivt og ha minimum 15 språkpraksisplasser til rådighet til enhver tid. Det er viktig at språkpraksisplassene blir varierte og fordeles på de ulike etatene. Dette vil tilrettelegge for at enda flere flyktninger lykkes med målet om god integrering.

Tiltak psykisk helse: Kommunestyret vedtar å styrke arbeidet med psykisk helse blant ungdom ved å øke resursene til sosialpedagogisk rådgiving og helsesykepleier ved ungdomsskolene. Det avsettes midler fra budsjettpost «nytt tiltak kr 750.000». Denne posten styrkes ytterligere med nytt tiltak «psykososialt skole kr 650.000».

MO-senter Brukere og ansatte på MO-senteret har stort behov for bedre lokaler en det som tilbys i dag. Kommunestyret ber om sak med konkrete planer for drift og finansiering av et nytt MO-senter i løpet av første halvår 2021.

Familie/helse: Kommunestyret vedtar at Karmøy kommune skal søke å bli deltaker i programmet «Familie for første gang». «Familie for første gang» er et intensivt oppfølgingsprogram for førstegangsfødenede som har behov for ekstra støtte under graviditet og i barnets to første leveår. Målet er å forbedre mor og barns helse under svangerskapet, fremme barnets helse og utvikling, og støtte foreldrene i forhold til helse og fremtidig livssituasjon.

Helse og omsorgsetaten kostnader: Det pågående arbeidet med kontroll på kostnadene i helse- og omsorgsetaten må fortsatt prioriteres høyt. Kommunestyret ønsker oppdateringer via tertialrapportene der milepæler i arbeidet formidles og at det foretas benchmarking med andre sammenlignbare kommuner. Det forventes at administrasjonen håndterer sakskomplekset ved hjelp av egne ressurser.

Næring/reiseliv: Stadig flere turister besøker våre turistmål med elbil. Kommunestyret ber rådmann finne løsning slik at det kan tilbys allmenn tilgjengelig hurtiglademulighet for alle typer elbiler. I første omgang prioriteres «sommerbyen» Skudeneshavn.

Reiseliv: Med en stadig økning i turisme til kommunen erfarer vi at det er behov for flere offentlige toaletter i tilknytning til gamle Skudeneshavn. Kommunestyret ber derfor rådmann i samarbeid med næringsforening og reiselivsaktørene i byen om å finne løsning for å øke antallet offentlige toaletter.

Vi ønsker fritidsboliger velkommen: Vi har fantastiske flotte naturområder i hele kommunen. Kommunestyret ser at det er et potensiale for flere fritidsboliger i kommunen, og ber om at det i arbeidet med kommuneplanens arealdel jobbes for å legge til rette for bygging av flere fritidsboliger.

Avaldsnes – Maktens havn: Haugalandet markedsføres bredt som Homeland of the Viking Kings. Rikssamlingsjubileet som planlegges i 2022 gir oss en mulighet til å løfte fram kongegravene på Storhaug, Gunnarshaug og Grønhaug. Dette er gravsteder for småkonger som hersket i regionen før Harald Hårfagre samlet Norge til ett rike. Kommunestyret ønsker økt fokus på disse glemte skipsgravene, og har som målsetting å gjenreise gravstedene slik de en gang har sett ut. Dette er av nasjonal interesse. Kommunestyret ber rådmann utarbeide plan for finansiering, skilting, informasjonstavler og verdig bevaring av disse kulturminnene.

Gebyrutvikling

Gebyrvedtak 2021 (se også vedlegg med gebyrregulativ)

1. Satsene for barnehage følger statlig fastsatt makspris. Deltidsplasser faktureres ut fra prosentvis størrelse, i tillegg til et administrasjonsgebyr på kr 100.
    

2. Satsene for SFO økes med 6,7 % fra 1. august 2021.
    

3. Pris for elevplasser og andre satser i kulturskolen økes med 2,7 % fra 1. august 2020. Hovedutvalg oppvekst og kultur gis fullmakt til å foreta endringer knyttet til søskenmoderasjon innenfor vedtatte budsjettrammer.
    

4. Prisene på billetter i Karmøyhallen endres ikke i 2021.
    

5. Hovedutvalg oppvekst- og kultur gis fullmakt til å fastsette gebyrer og betalingssatser for biblioteket.
    

6. Egenandeler for hjemmebaserte tjenester settes fra 1. januar 2021 til:
     457 kroner per time (ved inntekt mellom 2-3 G)
     470 kroner per timer (ved inntekt mellom 3-5 G
     563 kroner per time (ved inntekt over 5 G)
   Ved inntekt under 2G gjelder egen forskriftsregulert timepris
    

7. Utgiftstaket for egenandeler på hjemmebaserte tjenester settes fra 1. januar 2021 til:
     1422 kroner per måned (ved inntekt mellom 2-3 G)
     2846 kroner per måned (ved inntekt mellom 3-4 G)
     3870 kroner per måned (ved inntekt mellom 4-5 G)
     4781 kroner per måned (ved inntekt over 5 G)
   Ved inntekt under 2G gjelder eget forskriftsregulert månedstak.
    

8. Månedsleie for trygghetsalarm settes fra 1. januar 2021 til 314 kroner.
     Egenandel installering/flytting av alarm settes til kr 461.
    

9. Følgende priser for andre abonnementsordninger gjelder fra 1. januar 2021:
     Full kost: 3068 kroner per måned
     Kun middager: 1751 kroner per måned
     Husholdningsartikler: 203 kroner per måned
     Vask og leie av tøy: 294 kroner per måned
     Matservering dagtilbud/institusjon: 83 kroner
    

10. Institusjonsbaserte tjenester reguleres i henhold til statlige forskrifter, og settes til maksimalnivå.
     

11. Følgende priser gjelder for egenbetaling / håndteringsgebyr korttidshjelpemidler fra 1. januar 2021
       tilkjøring, montering og henting                        317 kr
       egenandel per utlån 3 mnd                               317 kr
       egenandel per utlån 6 mnd                               636 kr
     

12. Vanngebyret settes slik (eksl. mva).
       Abonnementsgebyr                                                                  1533 kr
       Enhetspris per m3                                                                     6,31 kr
       Leie av vannmålere økes med ca. 4 %, se gebyrregulativ.
     

13. Kloakkgebyret settes slik (eksl. mva):
      Abonnementsgebyr                                                                   2218 kr
      Enhetspris per m3                                                                    11,59 kr
     

14. Renovasjonsgebyret settes slik (eksl. mva)
       Årsgebyr boligenheter                                                               2520 kr
       Årsgebyr hytter                                                                          1260 kr
       Fradrag for godkjent hjemmekompostering                             290 kr
     
       Papir 240 liter næring                                                                1285 kr
       Papir 660 liter næring                                                                3535 kr
       Rest 180 liter næring                                                                 3107 kr
       Rest 660 liter næring                                                               11370 kr
                        

15. Tilknytningsgebyr for vann og kloakk settes til hhv. 6600 kroner for vann og 8200 kroner for avløp.
     

16. Priser tilknyttet septiktømming økes med 2,7 prosent.
     

17. Tømmegebyrer i Borgaredalen endres i tråd med vedlagte prisoversikt.
     Priser på avfallsdunker mv. følger av betalingsoversikt i eget vedlegg.
     Rådmannen gis fullmakt til å fastsette avvikende tømmegebyrer ved spesielle tilfeller.
     

18. Stenge-/åpningsgebyr settes til kr 650 eksl. mva.
     

19. Gebyr for avlesning av vannmålere settes til kr 650 eksl. mva.
     

20. Feie- og tilsynsgebyrer settes slikt:
      Tilsyn gass             kr 365
      Tilsyn ovn               kr 365
      Feiing hvert år        kr 466
      Feiing hvert 2. år    kr 234
      Feiing hvert 3. år    kr 155
      Feiing hvert 4. år    kr 116
      Feiing hvert 5. år    kr 91
      Feiing hvert 6. år    kr 77
     

21. Det innføres feie- og tilsynsgebyrer også for fritidseiendommer med fyringsanlegg som ikke har hatt feiing og tilsyn tidligere. Det vil komme egen sak om hvordan dette skal løses praktisk og gebyrmessig.
     

22. Gebyrer innen areal- og byggesak endres i tråd med vedlagte gebyrregulativ / forslag til lokal forskrift for reguleringsplan, bygge- og delesaksbehandling, oppmåling og eierseksjonering, landbruk og behandling av gravesøknader i kommunal veg.
     

23. Med virkning fra 1.7.2021:
     

    1. Alle leieforhold som har hatt en varighet på mer enn ett år, indeksreguleres.
        

    2. Regulering til ”gjengs leie/markedsleie” for alle nye leieforhold og leieforhold der det er gått 3 år siden forrige regulering utover indeks.
        

24. Festeavgiften for graver, samt avgift for navnet minnelund, settes til kr. 210 per grav per år.
     

25. Rådmannen gis fullmakt til å indeksregulere leiepriser, eventuelt regulere priser etter selvkostprinsippet, som gjelder idretts- og svømmehaller.
    

26. Det vedtas følgende gebyrer for vigsler i Karmøy kommune:

• Bosatte i Karmøy kommune:

  • Vigsel i vigselsrom i kontortiden: kr 0.

  • Vigsel i vigselsrom utenfor kontortiden*: kr 1585

  • Vigsel utenfor vigselsrom i kontortiden*: kr 1060

  • Vigsel utenfor vigselsrom og utenfor kontortiden*: kr 2645
     

• Bosatte i andre kommuner:

  • Vigsel i vigselsrom i kontortiden: kr 1060

  • Vigsel i vigselsrom utenfor kontortiden*: kr 2645

  • Vigsel utenfor vigselsrom i kontortiden*: kr 2120

  • Vigsel utenfor vigselsrom og utenfor kontortiden*: kr 3705
    
    * Gjelder unntaksvis og kun etter særskilt avtale med vigsler
     

1. Transport til eller fra arbeids-/aktivitetstilbud og dagsenter: 57 kroner tur/retur.
   Det betales for transport uavhengig om en kommer fra eget hjem eller avlastningshjem
   Transport er inkludert i egenbetalingssatsen for dagtilbud for eldre.»

Behandling

Grindhaug (KRF) la frem fellesforslag fra AP, FRP, KRF, SP og V, som innstilling fra formannskapet 30.12.20.

Punkt 7, 5. avsnitt endres til:
Satsene differensieres ved at den sats som skal gjelde for boliger og fritidseiendommer settes til 2,8 promille, jfr. Eiendomsskatteloven § 12 a).

Punkt 10 om låneopptak i 2021, 1. avsnitt endres til:

 
Til finansiering av startlån: 50 000 000 kr
  Til finansiering av øvrige investeringer: 647 397 000
     herav til VAR-investeringer: 430 208 000 kr
     herav til generelle investeringer: 217 189 000 kr
  Sum låneopptak: 697 397 000 kroner.

Punkt 17 om formannskapets disposisjonspost endres til:

Formannskapet gis fullmakt til å disponere midler innenfor det som er avsatt til formannskapets disposisjonspost, kr 500 000, og budsjettregulere dette til tjenestefunksjonene etter behov.

Verbale punkter budsjett 2021 Ap/FrP/KrF/Sp/V

Energi/klima: Kommunestyret ber rådmann om at solcelleteknologi skal vurderes opp mot andre energikilder til drift av nye formålsbygg.

Skolestruktur Åkrehamn: Karmøy kommunestyre er utålmodig med å bygge ny skole på ervervet tomt i Åkrehamn. Etter modell fra Torvastad (Hauge/Håland) og Kopervik (Eide/Stokkastrand) ber kommunestyre om sak som belyser de pedagogiske og økonomiske effektene ved sammenslåing av skoler i sone 2 (utenom Sevland). Forutsetningene er å bygge 1 skole til erstatning for 2, eller bygger 1 skole til erstatning for 3 skoler. I den politiske saken skal det redegjøres for hvor mye av finanskostnadene ved investering i nybygg som kan dekkes inn av sparte driftsmidler.

Språkpraksis for flyktninger

Karmøy ønsker fortsatt å ta imot flyktninger etter anmodning fra IMDi. Arbeidslivet er en av de viktigste arenaene for å gi flyktningene muligheten til ett nytt og bedre liv. Språkpraksisplasser kan senke terskelen for å komme inn i arbeidslivet.

Kommunen skal bidra aktivt og ha minimum 15 språkpraksisplasser til rådighet til enhver tid. Det er viktig at språkpraksisplassene blir varierte og fordeles på de ulike etatene. Dette vil tilrettelegge for at enda flere flyktninger lykkes med målet om god integrering.

Tiltak psykisk helse: Kommunestyret vedtar å styrke arbeidet med psykisk helse blant ungdom ved å øke resursene til sosialpedagogisk rådgiving og helsesykepleier ved ungdomsskolene. Det avsettes midler fra budsjettpost «nytt tiltak kr 750.000». Denne posten styrkes ytterligere med nytt tiltak «psykososialt skole kr 650.000».

MO-senter Brukere og ansatte på MO-senteret har stort behov for bedre lokaler en det som tilbys i dag. Kommunestyret ber om sak med konkrete planer for drift og finansiering av et nytt MO-senter i løpet av første halvår 2021.

Familie/helse: Kommunestyret vedtar at Karmøy kommune skal søke å bli deltaker i programmet «Familie for første gang». «Familie for første gang» er et intensivt oppfølgingsprogram for førstegangsfødenede som har behov for ekstra støtte under graviditet og i barnets to første leveår. Målet er å forbedre mor og barns helse under svangerskapet, fremme barnets helse og utvikling, og støtte foreldrene i forhold til helse og fremtidig livssituasjon.

Helse og omsorgsetaten kostnader: Det pågående arbeidet med kontroll på kostnadene i helse- og omsorgsetaten må fortsatt prioriteres høyt. Kommunestyret ønsker oppdateringer via tertialrapportene der milepæler i arbeidet formidles

og at det foretas benchmarking med andre sammenlignbare kommuner. Det forventes at administrasjonen håndterer sakskomplekset ved hjelp av egne ressurser.

Næring/reiseliv: Stadig flere turister besøker våre turistmål med elbil. Kommunestyret ber rådmann finne løsning slik at det kan tilbys allmenn tilgjengelig hurtiglademulighet for alle typer elbiler. I første omgang prioriteres «sommerbyen» Skudeneshavn.

Reiseliv: Med en stadig økning i turisme til kommunen erfarer vi at det er behov for flere offentlige toaletter i tilknytning til gamle Skudeneshavn. Kommunestyret ber derfor rådmann i samarbeid med næringsforening og reiselivsaktørene i byen om å finne løsning for å øke antallet offentlige toaletter.

Vi ønsker fritidsboliger velkommen: Vi har fantastiske flotte naturområder i hele kommunen. Kommunestyret ser at det er et potensiale for flere fritidsboliger i kommunen, og ber om at det i arbeidet med kommuneplanens arealdel jobbes for å legge til rette for bygging av flere fritidsboliger.

Avaldsnes – Maktens havn: Haugalandet markedsføres bredt som Homeland of the Viking Kings. Rikssamlingsjubileet som planlegges i 2022 gir oss en mulighet til å løfte fram kongegravene på Storhaug, Gunnarshaug og Grønhaug. Dette er gravsteder for småkonger som hersket i regionen før Harald Hårfagre samlet Norge til ett rike. Kommunestyret ønsker økt fokus på disse glemte skipsgravene, og har som målsetting å gjenreise gravstedene slik de en gang har sett ut. Dette er av nasjonal interesse. Kommunestyret ber rådmann utarbeide plan for finansiering, skilting, informasjonstavler og verdig bevaring av disse kulturminnene.

Gaard (H) la frem budsjettforslag på vegne av Høyre.

Budsjettforslag Høyre, foreslått av Tor Kristian Gaard, Høyre

Thorheim (KL) la frem budsjettforslag på vegne av Karmøylista.

BUDSJETTFORSLAG KARMØYLISTA 2021 - 2024

Forslag til vedtak:
Kommunestyret vedtar årsbudsjett for 2021 og økonomiplan 2022-2024 slik det fremgår av rådmannens forslag til årsbudsjett og økonomiplan med følgende endringer som fremgår av kommentarer og tabelloppstillinger nedenfor, fremlagt av Karmøylista:

1. OPPRETTHOLDELSE AV TILTAK
1.1 Håvik skole opprettholdes
Karmøylista anser Håvik skole for å være en god skole med gode skolelokaler, og som en skole som er en viktig brikke i Håvik-bygda. Karmøylista prioriterer å holde på gode skoler som bidrar til levende bygder, og går imot å legge ned Håvik skole som foreslått av rådmannen.

1.2 Torvastad Arena opprettholde tilskudd
Bortfall av tilskudd på 100.000 kroner til Torvastad Arena reverseres.

1.3 Hukommelsesteamet opprettholdes
Hukommelsesteamet, som er et lavterskeltilbud til innbyggere som har mistanke om demens og som har behov for diagnostisering, vil Karmøylista videreføre fullt ut som nå. Dette vil fortsette å avlaste fastlegene i deres arbeid med diagnostisering av pasienter. Dette tilbudet er blitt meget godt mottatt hos publikum.


2. NYE TILTAK
2.1 Leksehjelp 4.-7.trinn, Pilotforsøk
Kvalitets- og utviklingsmeldingen 2019-2020 har vist behov for å forbedre ferdighetene til elevene i Karmøyskolen for å komme opp på nivå med landsgjennomsnittet. Karmøylista har programfestet at vi ønsker å starte opp med leksehjelp for elever på 4. til 7. trinn. Det er tatt kontakt med rektor ved Sevland skole med forespørsel om å starte opp et Pilotforsøk med leksehjelp for elever på 4.-7.trinn. Rektor har stilt seg svært positiv til dette.


2.2 Tilskudd Kreftomsorg Rogaland
Kreftomsorg Rogaland gjør et fantastisk arbeid blant personer som er rammet av kreft og deres pårørende. Da det er mange av våre innbyggere som er rammet av kreft vil Karmøylista gå inn med et tilskudd til Kreftomsorg Rogaland for å støtte opp om deres gode arbeid.

3. TILTAK SOM UTGÅR
3.1 Tiltaket «Prosjektøkonom» utgår
3.2 Tiltaket «Økonomikonsulent» utgår

4. INVESTERINGSTILTAK
4.1 Åkra skole fremskyves
Bygging av ny skole på Åkra til erstatning for den over 100 år gamle Åkra skole som er i bruk i dag, har vært på programmet i årevis, men har dessverre i alt for lang tid blitt stadig skjøvet utover i køen. Skolen fremskyves til oppstart av planlegging allerede i 2021, der det i planleggingen forutsettes nærmere vurdering av størrelse på skolen, hvor mange skoler det er behov for i Åkra-området, hvilken funksjon skolen skal ha osv. Det forutsettes videre at det vurderes eventuelt modulbygg ved bygging av skolen som medfører større fleksibilitet ved eventuelle utvidelser av skolebygget. Da det for en del år siden ble ervervet tomt for ny skole og idrettshall sentralt på Åkra, ligger forholdene til rette for å starte byggingen. I en tid med svært lave finansieringskostnader, vil det være god økonomi å starte planlegging/bygging nå. I tillegg vil en ved fremskyndelse også spare inn på stadig større byggekostnader ved å bygge senere.

4.2 Etterslep veg
Rådmannen har 15.10.2020 utarbeidet notat om etterslep på kommunale veger som viser at det i 2016 ble beregnet et etterslep på de kommunale vegene med va 89 mill kroner. Med en veglengde på vel 300 km kommunale veger er et sliokt etterslep formidabelt. Karmøylista vil sette av 10 mill kroner hvert år i 8 år for å ta reparasjoner av veiene der selve vegbanen/broer/kulverter er så nedslitt at de er kommet over på et stadium som er utenfor normalt vedlikehold. Dette antas å bidra godt til etter hvert å heve standarden på kommunale veger generelt.

5. INNTEKTER
5.1 Salg av bygningsmasse
Karmøylista forventer at det gjennomføres en grundig og god gjennomgang av hva som er nødvendig å ha i kommunal eie av eiendomsmasse. Dette gjelder både bygninger og grunneiendommer som kan avhendes. Antatte salgsgevinster legges inn som medfinansiering i økonomiplanen.



5.2 Eiendomsskatt, Reversering
Karmøylista mener at våre innbyggere ikke skal belastes med ytterligere eiendomsskatt på bolig og fritidseiendom, og reverserer innføring av en ekstra promille beskatning av innbyggerne sine eiendommer som rådmannen har foreslått. Innbyggerne vil allerede få en forholdsvis stor økning av kommunale avgifter som følge av vedtatte nye hoved planer for vann, avløp- og renovasjonsområdene som følge av bl.a. nye myndighetskrav.

5.3 Bruk av disposisjonsfond
Som medfinansiering av tiltakene i økonomiplanen benytter tilgjengelig «overskudd» på disposisjonsfondet.

5.4 Økt anslag finansinntekter
Det forventes et godt finansmarked den kommende tiden. Videre legges det inn en forventning om krav om høyere utbytte fra vårt regionale kraftselskap, Haugaland Kraft, der Karmøy kommune er stor medeier.

5.5 Endret overføring til drift
I salderingen av budsjettforslaget foretas det en endret overføring fra drift til investering i forhold til rådmannens forslag.

6. TRANSPORTKOSTNADER UTVIKLINGSHEMMA
Det er tidligere i 2020 behandlet sak om prisen på transport til og fra arbeids- /aktivitetstilbud for utviklingshemma og eldre. I tidligere sak ble det vedtatt at satsen for utviklingshemma skulle for 2020 settes til 2019-nivå. Karmøylista ser ikke noe poeng i at tilskudd for denne gruppen skal harmoneres over tid med andre grupper, med finner det derimot rimelig at satsen for 2019-nivå indeksreguleres årlig.

7. ENERGI / MILJØ
Etter mange års forskning og installasjon av solcellepaneler for strømproduksjon, har prisen på denne typen fornybar energi kommet vesentlig ned i pris slik at det etter hvert har blitt mulig for folk flest å ta seg råd til installasjon av solcellepaneler i hus og hytter for å produsere deler av sitt strømbehov selv.
Karmøylista forutsetter at rådmannen vurderer bruk av solcelle-paneler i alle nye byggeprosjekter og fornyingsprosjekter, for å ta i bruk fornybar og kostnadseffektiv strømproduksjon der det ligger til rette for det.



Netto driftsresultat (inkl. VAR) 1,27 % 1,44 % 0,49 % 1,55 %
Netto driftsresultat (eksl. VAR) 1,60 % 1,47 % 0,42 % 1,20 %
Anslag justert lånegjeldsgrad, rådmannens forslag 44,1 % 46,1 % 45,7 % 43,9 %
Anslag justert lånegjeldsgrad, forslag 43,7 % 46,3 % 49,4 % 50,2 %

Det gjøres følgende endring i pkt 10 i rådmannens budsjettvedtak:
Til finansiering av startlån: 50 000 000 kr Til finansiering av øvrige investeringer: 729 945 000 – 13.466.000 = 716 479 000 - herav til VAR-investeringer: 430 208 000 kr - herav til generelle investeringer: 286 271 000 kr Sum låneopptak: 766 479 000 kroner.

Hansen (SV) la frem budsjettforslag på vegne av Sosialistisk Venstreparti.

Endringer i driftsbudsjettet

Endringer i investeringsbudsjettet

Nøkkeltall

Vedtak om låneopptak endres til:

Kommunestyret godkjenner låneopptak for 2021, som følger av kommunestyrets forslag til investeringsbudsjett:

Til finansiering av startlån: 50 000 000 kr
  Til finansiering av øvrige investeringer: 750 691 000 kr
     herav til VAR-investeringer: 430 208 000 kr
     herav til generelle investeringer: 320 483 000 kr
  Sum låneopptak: 800 691 000 kroner.

Kommunestyret godkjenner også at det kan tas opp lån for å konvertere eldre lånegjeld (refinansiering av lån), jf. Kommunelovens § 14-14 1.ledd. Dette gjelder per i dag 2 lån på hhv. 170,0 og 230,0 mill. kroner i 2021, samt eventuelle sertifikatlån.

Forslag nye verbalpunkter:

• A – Innsparinger.

  Etter sak med innstilling fra kommunalsjefen, skal de respektive hovedutvalg gjøre vedtak om hvordan en skal prioritere innsparingstiltak.

• B – Privatskoler.

  Kommunestyret skal i 2021 ha sak om økonomiske og driftsmessige konsekvensar for kommunen ved etablering av privatskoler.

• C – Husøy.

  Kommunestyret skal i 2021 ha framlagt områdeplan for hele Husøy området (Karmsund havn IKS og industri-/fabrikkområdet). Planen skal kartlegge og ansvarsfordele alle skadelige og miljøforringende faktorer som aktiviteten fører med seg.

• D – Likestilling.

1. Karmøy kommune skal følge opp aktivitets- og redegjørelsesplikten i likestilling og diskrimineringsloven. Kommunen skal jobbe aktivt, målrettet og planmessig for å fremme likestilling og hindre diskriminering i egen organisasjon.

2. Kommunestyret ber rådmannen bruke likestillings- og diskrimineringsloven §26a-d til å kartlegge de faktiske forholdene i kommunen, samt foreslå tiltak som motvirker diskriminering til kommunestyret/formannskapet.

3. Kommunestyret ber rådmannen årlig redegjøre for kommunestyret hvordan aktivitetsplikten har blitt fulgt opp for å avdekke faktisk tilstand i egen virksomhet og motvirke ulikelønn i egen organisasjon.

4. I løpet av 2021 opprettes et eget likestillings- og diskrimineringsutvalg i Karmøy.

• E - Kollektivtrafikk.

  Karmøy kommune skal ta initiativ til et samarbeid med Rogaland fylkeskommune om å få på plass en plan for opprettholdelse og videreutvikling av kollektivtrafikktilbudet i kommunen.  Karmøys deltagelse i prosjektet «Sykkelbyen Haugesund/Karmøy» videreføres.

• F - Klimabudsjett. 

  Karmøy kommune er positiv til at det blir utarbeidet et Klimabudsjett i tråd med Miljødirektoratets anbefalinger i kommunen. Arbeidet igangsettes som snart som mulig og en tar sikte på å utarbeide et Klimabudsjett fra 2022.

• G - Leksefri skole. 

  Karmøy kommunestyret vedtar at det etableres et prøveprosjekt med leksefri skole ved 2 av grunnskolene i kommunen. Forsøket skal være tidsbegrenset og gjennomføres ved 1 ungdomsskole og 1 barneskole i kommunen.

• H - Bilutleie. 

Kommunestyret ønsker at kommunen skal undersøke mulighetene for utleie av kommunens bilpark på tidspunkter der bilene ikke er i bruk. Sak om dette legges fram for kommunestyret i løpet av 1.halvår 2021.

Votering:

Forslaget fra samarbeidspartiene fremsatt av Grindhaug (KRF) fikk 26 stemmer (AP 10, FRP 6, KRF 5, SP 4, V 1), og budsjettforslaget ble vedtatt.

Forslaget fra Høyre finn 9 stemmer (H 9), og falt.

Forslaget fra Sosialistisk Venstreparti fikk 4 stemmer (MDG 2, SV 2), og falt.

Forslaget fra Karmøylista fikk 6 stemmer (KL 6), og falt.

Behandling

Innstillingen enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Kommunestyret vedtar detaljregulering for plan 3047 Øvre Østremneset – 66/2 mfl.med tilhørende reguleringsbestemmelser (vist på kart sist datert 08.12.20), jf. plan- og bygningslovens § 12-12.

1. Planen kunngjøres og grunneiere og rettighetshavere varsles, jf. plan- og bygningslovens § 12-12.

Behandling

Innstillingen enstemmig vedtatt.

Behandling

Innstillingen enstemmig vedtatt.

Vedtak

Kommunestyret utsetter saken for avklaring av nye opplysninger før saken behandles og endelig vedtak fattes.

Behandling

Midtun (FRP) fremmet følgende utsettelsesforslag:

Kommunestyret utsetter saken for avklaring av nye opplysninger før saken behandles og endelig vedtak fattes.

Votering over utsettelse.

Utsettelsesforslag fremmet av Midtun (FRP) fikk 36 stemmer (AP 10, FRP 6, KL 6, KRF 5, MDG 2, SP 4, SV 2, V 1) og vant frem mot 9 stemmer (H 9).

Saken utsettes.

Vedtak

- Arbeiderpartiet går for alternativ B - sorteringshall
- Investeringsrammen økes til 58,8 millioner kroner
- Økte utgifter i 2022-2023 innarbeides i rullering av investeringsplanen for 2022-2031
- Kommunens kommunikasjonsavdeling lager informasjonsmateriell som oppfordrer innbyggerne til å ha fokus på mindre «bruk og kast» i sammenheng med åpningen av det nye anlegget. Det må ikke bare være et mål å sortere mer, men også å kaste mindre.

Behandling

Hop (AP) fremmet følgende forslag:

• Alternativ B - sorteringshall

• Investeringsrammen økes til 58,8 millioner kroner

• Økte utgifter i 2022-2023 innarbeides i rullering av investeringsplanen for 2022-2031

• Kommunens kommunikasjonsavdeling lager informasjonsmateriell som oppfordrer innbyggerne til å ha fokus på mindre «bruk og kast» i sammenheng med åpningen av det nye anlegget. Det må ikke bare være et mål å sortere mer, men også å kaste mindre.

Grindvold (MDG) fremmet følgende tilleggsforslag:

1. Videre planlegging av nytt avfallsanlegg skal inkludere bruktbutikk og et system for et skattekammer hvor det er mulig for besøkere å kjøpe/plukke med seg ting som kan gjenbrukes, for eksempel materialer.

2. Videre planlegging av nytt avfallsanlegg skal inkludere etablering av solcellepanel på takene.

Kommunalsjef teknisk forklarte tabellen som ble etterspurt i formannskapet. Både avskriving og rente ligger til grunn for tallene.

Forslaget fremmet av Grindvold (MDG) ble omgjort til oversendelsesforslag.

Votering:

Det ble votert over innstilling fra formannskapet (Forslag A) mot forslag fremsatt av Hop (AP) (Forslag B).

Innstillingen fra formannskapet (Forslag A) fikk 19 stemmer (H 9, KRF 5, SP 4, V 1), og falt.

Forslag B framsatt av Hop (AP) fikk 26 stemmer (AP 10, FRP 6, KL 6, MDG 2, SV 2), og vant frem.

Oversendelsesforslag fremsatt av Grindvold (MDG) ble oversendt rådmannen uten realitetsbehandling.

Vedtak

RS 039/30: Rekruttering av leger - nullhjemmel

Karmøy kommune anmoder om at avsatte midler til 1-2 grunntilskudd i budsjett og økonomiplanen (2021-2024), benyttes til å opprette fastlegehjemler i de soner hvor legemangelen er størst.

RS 041/20: Bruk av sprøytemidler i kommunale uteområder.

Arbeiderpartiet vil at vi fortsetter det gode arbeidet med å kutte ut plantevernmidler og satser videre på tiltak som allerede er i gang, som tett beplantning og gjødsling av eksisterende planter. I tillegg vil vi øke satsing på engfrø i rabatter, grøftekanter o.l.. dette vil medføre

Oversendelsesforslag framsatt av Hop (AP) ble oversendt uten realitetsbehandling

Behandling

RS 035/20: Framdriftsplan Skudenes bu og behandling

Ordfører informerte om at saken er satt på referatlisten ved en inkurie.

Oppdatert informasjon vil komme.

RS 036/20: Haugalandspakke 1 - forvaltningsrevisjon

Ordfører informerte: Status kommer etter avholdt møte

RS 039/30: Rekruttering av leger - nullhjemmel

Borg (KL) fremmet forslag om å ta saken opp til realitetsbehandling.

Saken ble enstemmig tatt opp til realitetsbehandling.

Borg (KL) framsatte følgende forslag:

Avsatte midler til 1-2 grunntilskudd i budsjett og økonomiplanen (2021-2024), benyttes til å opprette fastlegehjemler i de soner hvor legemangelen er størst.

Gaard (H) redegjorde for sin habilitet, og ba om å få sin habilitet vurdert ettersom han er fastlege i Karmøy kommune.

Nilsen (AP) foreslo at Gaard (H) skulle anses om habil.

Gaard (H) ble enstemmig erklært habil.

Melhus (KL) redegjorde for sin habilitet, og ba om å få sin habilitet vurdert ettersom hans samboer er tidligere fastlege i Karmøy kommune.

Nilsen (AP) foreslo at Melhus (KL) skulle anses om habil.

Melhus (KL) ble enstemmig erklært habil.

Skorpe (H) fremmet følgende forslag som endring til forslag fremsatt av Borg (KL):

Karmøy kommune anmoder om at avsatte midler til 1-2 grunntilskudd i budsjett og økonomiplanen (2021-2024), benyttes til å opprette fastlegehjemler i de soner hvor legemangelen er størst.

Forslag framsatt av Borg (KL) med tillegg framsatt av Skorpe (H) ble enstemmig vedtatt.

RS 041/20: Bruk av sprøytemidler i kommunale uteområder.

Arbeiderpartiet vil at vi fortsetter det gode arbeidet med å kutte ut plantevernmidler og satser videre på tiltak som allerede er i gang, som tett beplantning og gjødsling av eksisterende planter. I tillegg vil vi øke satsing på engfrø i rabatter, grøftekanter o.l.. dette vil medføre

Oversendelsesforslag framsatt av Hop (AP) ble oversendt uten realitetsbehandling

Behandling

Representantene har ikke fremmet spørsmål innen fristen.

Ingen saker meldt under godkjenning av sakslisten.

Ordfører informerte:

I år er det kjøpt inn boken "Tur i vei", som er forfattet av 50 damer som sammen går tur hver tirsdag. Boken skulle vært på representantenes plass, men dette er ikke mulig nå når møtene avholdes på Teams. Representantene i kommunestyret vil derfor kunne komme innom servicetorget for å hente årets julegave.

Ordførers nyttårsmottakelse lar seg ikke gjennomføre fysisk grunnet smittevernshensyn. Det deles ut ulike priser innefor kultur, byggeskikk, miljø, samt stipende til 5 unge utøvere innnenfor kultur og idrett. Det pågår et samarbeid mellom TVHaugaland og kommunikasjonsavdelingen for å utarbeide en digital nyttårsmottakelse som skal publiseres i våre nettverk og TVHaugaland sine nettverk søndag 3. januar.