Møte i Formannskapet den 12.06.2023

Vedtak

Karmøy kommunestyre godkjenner Karmøy kommunes årsregnskap med årsberetning for 2022 inkludert årsregnskapet for Industrivannverket.

Behandling

Innstillingen enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Kommunestyret godkjenner at Karmøy kommune tar opp et ekstra lån på 50 millioner kroner fra Husbanken for videreutlån til boligetablering i 2023. Samlet budsjettert videreutlån for 2023, inkludert 33 millioner kroner i rebudsjetterte budsjettmidler fra 2022, blir da på 163 millioner kroner.

Låneopptaket er hjemlet i Kommuneloven (KOML) § 14-17, som gir kommunene adgang til å ta opp lån til videre utlån.

I bevilgningsoversikt investering etter budsjett- og regnskapsforskriften § 5-5 første ledd (2A) gjøres følgende endringer i 2023:

Bruk av lån til videreutlån økes med -50 000 000 kroner.

Videreutlån økes med 50 000 000 kroner.

Avdrag på lån til videreutlån økes med 1,6millioner kroner per år.

Mottatte avdrag på utlån av videreutlån økes med 1,6 millioner kroner per år.

1. Kommunestyret godkjenner at det settes av 1 millionkroner til tapsfond for startlån, tilsvarende 2 % av dette ekstra låneopptaket. Avsetningen finansieres av og beholdes på ubundet investeringsfond, men på en egen konto for å holde det adskilt fra resterende ubundet investeringsfond. Samlet saldo på tapsfondet blir da på 10,9 millioner kroner.

Behandling

Innstillingen enstemmig vedtatt.

Vedtak

Kommunestyret vedtar kommunedirektørens forslag til endringer i de etiske retningslinjer for folkevalgte og ansatte i Karmøy kommune. (Vedlegg 2.)

Behandling

Innstillingen fikk 9 stemmer, og ble vedtatt mot 2 stemmer (2 FRP).

Vedtak

Karmøy kommune tar imot ytterliggere 65 flyktninger i 2023. Samlet antall blir da 345 flyktninger. Dette er i tråd med sentrale myndigheter sin anmodning.

Behandling

Innstillingen enstemmig vedtatt.

Vedtak

Kommunestyret vedtar kommunedirektørens anbefaling om å utarbeide ny visjon for Karmøy kommune og tilhørende prosess for arbeidet.

Behandling

Votering:

Innstillingen ble vedtatt med 6 stemmer mot 5 stemmer (3 KL, 2 FRP).

Vedtak

Karmøy kommune skal fortsatt forenkle, forbedre og fornye tjenestene og innbyggerdialogen. Digitaliseringsstrategi 2023-2027 er retningsgivende for fremtidens digitalisering. Den skisserer viktige mål for fremtidig utvikling og gevinstrealisering. Digitaliseringsstrategien 2023-2027 vedtas og det rapporteres årlig på oppnåddresultat.

Behandling

Innstillingen enstemmig vedtatt.

Vedtak

Formannskapet vedtar retningslinjer for tilskuddsordningen «Levende bygder». Kommunedirektøren kan ved behov gjøre mindre vesentlige endringer eller detaljeringer, herunder dokumentasjonskrav eller krav til søker.

Behandling

Innstillingen enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Kommunestyret godkjenner selskapsavtale for Rogaland Revisjon IKS med virkning fra 01.01.2023.

2. Kommunestyret delegerer fullmakt i hht. IKS-loven § 4 til representantskapet i Rogaland Revisjon IKS til å foreta og godkjenne den rent tekniske oppdatering av eierbrøken i selskapsavtalen § 6 i samsvar med faktisk folketall hvert 4. år. Første gang i 4. kvartal 2026 med grunnlag i folketallet per 01.01.2026.

3. Kommunestyret godkjenner opptaket av Time kommune og den fastsatte eierbrøken.

Behandling

Innstillingen enstemmig vedtatt.

Vedtak

Karmøy kommune godkjenner den reviderte selskapsavtalen for Haugaland brann og redning IKS, slik den er godkjent i møte representantskapet 15. mai 2023.

Behandling

Gaard (FRP) fremmet følgende utsettelsesforslag:

Ønsker en drøfting av Haugaland Brann IKS sitt utryknings-ansvar for søndre bydel i Haugesund og ev kompensasjon for den kostnaden.Ønsker et oppsett over merkostnad Haugaland Brann IKS har medført i forhold til kommunalt brannvesen.

Gaard (FRP) trakk utsettelsesforslaget.

Gaard (FRP) ba om følgende utredelse til neste møte i kommunestyret:

Informasjon som ønskes belyst til kommunestyre: Hva er selskapets kapitalbehov kommende 3 år? Hvilket ansvar og økonomisk kostnad (utrykninger) vil belastes selskapet om Haugesund bygger stasjon i nordre bydel? Man ønsker en oppstilling av kostnader i forhold til vertskommunemodell vs IKS.

Thorheim (KL) foreslo at styreleder og daglig leder inviteres til kommunestyret for å orientere om selskapet.

Votering:

Innstillingen enstemmig vedtatt.

Spørsmålene svares ut så langt som mulig i forkant av neste møte i kommunestyret.

Vedtak

1. Karmøy kommune avslår søknad om ettergivelse lån gitt til Avaldsnes Allianseidrettslag Toppfotball.

1. Karmøy kommunestyre gir kommunedirektøren fullmakt til å forlenge tidligere gitt lån til Avaldsnes Allianseidrettslag Toppfotballpå 0,5 mill. kroner med forfall 1. april2023 til forfall 31. desember 2025.

1. Lånet er rente- og avdragsfritt i låneperioden. Lånet gis som et ansvarlig lån for å kunne godkjennes som positiv egenkapital for Avaldsnes Allianseidrettslag Toppfotball. Endring av forfallstidspunkt for lånet innarbeides i rullering av investeringsbudsjett 2024-2033.

Behandling

Innstillingen enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Kommunedirektøren gis fullmakt til å inngå kjøpekontrakt for kjøp av parsell av eiendommen gnr.142, bnr. 14 i Karmøy kommune.

2. For 2023 blir det gjort følgende endringer i skjema §5-5, bevilgningsoversikter, første ledd - investering (2A):

• Investeringer i varige driftsmidler blir økt med 400 000 kroner.

• Tilskudd fra andre økes med 154.000 kroner.

• Bruk av ubundet investeringsfond økes med 246 000 kroner.

For 2023 blir det gjort følgende endringer i skjema §5-5 bevilgningsoversikt, andre ledd - investering (2B):

• Kjøp av parsell av eiendom med gnr./bnr. 142/14 blir satt opp med en budsjettramme på 400 000 kroner. 

Behandling

Innstillingen enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. For å gjennomføre reguleringsplan id 2103 Turvei Sletten - Revur 5/280 mfl, egengodkjent av Karmøy kommunestyre den 2.6.2020, vedtas det å ekspropriere nødvendig areal fra gnr. 71 bnr. 6 Jf. Plan- og bygningsloven § 16-2 i samsvar med reguleringsplanen.

2. Kommunedirektøren gis fullmakt til å begjære skjønn i saken.

Behandling

Innstillingen enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. For å gjennomføre Reguleringsplan 1020 – Detaljregulering for turløype Almannamyr – 44/7 mfl. egengodkjent i Karmøy kommunestyre 19.9.2016, vedtas det med hjemmel i plan- og bygningsloven § 16-2 å ekspropriere følgende areal:

• 9381,5 kvm av eiendommen gnr. 44, bnr. 1,2,3

• 9381,5 kvm av eiendommen gnr. 44, bnr. 5,6,7

• 747,43 kvm av eiendommen gnr. 45, bnr. 5

• 32009,25 kvm av eiendommen gnr. 45, bnr. 8

• 18113,16 kvm av eiendommen gnr. 47, bnr. 309

• 28190,12 kvm av eiendommen gnr. 47, bnr. 319

1. Kommunedirektøren gis fullmakt til å begjære skjønn i saken.

Behandling

Gaard (FRP) fremmet følgende forslag:

Kommunen ekspropierer ikke mer enn nødvendig, dvs frivillig ordning med de som er positive

Votering:

Innstillingen ble vedtatt med 9 stemmer mot 2 stemmer (2 FRP).

Vedtak

Kommunestyret gir administrasjonen anledning til å benytte prosjektkonkurranse ved salg av Eide Skole med tilhørende anlegg og eiendom.

Behandling

Innstillingen enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Kommunedirektøren vedtekhøyringssvar på NOU 2023:5 «Den store forskjellen. Om kvinners helse og betydningen av kjønn for helse», slik det går fram av saksutgreiinga. Karmøy kommune sender høyringssvaret til Helse- og omsorgsdepartementet før fristen den 8. juli 2023.

Behandling

Innstillingen enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Kommunestyrer vedtar å tilby abonnentene fleksibel/månedlig fakturering med virkning fra oktober 2023. Det vil bli tilbudt følgende terminintervaller: 1 termin, 4 terminer eller 12 terminer.
   

2. Oppstarts- og driftsutgifter for 2023, anslått til 219000 kroner, dekkes av midler avsatt i budsjettet til digitaliseringsformål.
   

3. Årlige lisenskostnader, anslått til 404 000 kroner, innarbeides i kommunedirektørens forslag til budsjett og handlingsprogram 2024-2027.

Behandling

Gaard (FRP) ba om følgende utredning til neste møte i kommunestyret:

Hvor mye vil kommunen spare dersom dette innføres for alle.

Votering:

Innstillingen enstemmig vedtatt.

Vedtak

Kommunedirektørens forslag til vedtak:

1. Budsjett for å realisere biogass fyllestasjon på Bygnes økes i henhold til oppdatert kalkyle. Total netto budsjettøkning er på 4 389 000 kroner og brutto budsjettøkning er på 12 407 000 kroner. Forskjellen mellom brutto og netto budsjettøkning er her knyttet til beregnet refusjonskrav og kostnadsfordeling mot nærliggende tomter.

1. Økt budsjettramme finansieres ved økt bruk av ubundet investeringsfond og refusjon fra andre. Økt budsjett fordeles på to prosjekt; P800 Kjøp og opparbeidelse av tomt til biogass fyllestasjon og nytt prosjekt «Opparbeidelse av næringstomt på Bygnes».

1. Budsjettrammen for P800 Kjøp og opparbeidelse av tomt til biogass fyllestasjon økes med netto 238 000 kroner/brutto økes budsjettrammen med 12 407 000 kroner. Ny budsjettramme for prosjektet blir da netto 6 438 000 kroner, brutto 18 607 000 kroner.

I bevilgningsoversikt investering etter budsjett- og regnskapsforskriften § 5-5 første ledd (2A) gjøres følgende endringer i 2023:  

​Investeringer i varige driftsmidler økes med 12 407 000 kroner. 

​Tilskudd fra andre økes med 12 169 000 kroner.
Bruk av ubundet investeringsfond økes med 238 000 kroner.

​ 

​I bevilgningsoversikt investering etter budsjett- og regnskapsforskriften § 5-5 andre ledd (2B) gjøres følgende endringer i 2023:  

​Budsjett for P800 Kjøp og opparbeidelse av tomt til biogass fyllestasjon økes med 12 407 000 kroner.

1. Budsjettrammen for «Opparbeidelse av næringstomt på Bygnes» settes til 11 716 000 kroner. For 2023 budsjetteres det med 4 151 000 kroner for tomtens andel av refusjonskrav i forbindelse med opparbeidelse av infrastruktur inn til tomt. Resterende budsjett og salgsinntekt innarbeides i investeringsbudsjett 2024-2033.

​I bevilgningsoversikt investering etter budsjett- og regnskapsforskriften § 5-5 første ledd (2A) gjøres følgende endringer i 2023:  

​Investeringer i varige driftsmidler økes med 4 151 000 kroner. 

​Bruk av ubundet investeringsfond økes med 4 151 000 kroner.

​ 

​I bevilgningsoversikt investering etter budsjett- og regnskapsforskriften § 5-5 andre ledd (2B) gjøres følgende endringer i 2023:  

​Budsjett for «Opparbeidelse av næringstomt på Bygnes» økes med 4 151 000 kroner. 

Behandling

Innstillingen vedtatt med 9 stemmer mot 2 stemmer (2 FRP).

Vedtak

1. Kommunestyret gir formannskapet fullmakt til å fatte vedtak angående eventuell ekspropriasjon av del av eiendommen gnr. 6, bnr. 14, eventuelt også del av gnr. 5, bnr. 122 og del av gnr. 6,bnr. 35 for erverv av nødvendig areal for å realisere plan 2123 – Ny brannstasjon på Vea.

2. Kommunestyret gir formannskapet fullmakt til å beslutte tomtevalg for ny brannstasjon på Vea.

3. Kommunestyret gir formannskapet fullmakt til å fatte vedtak om kjøp av de arealer som fremkommer av ovennevnte punkt 1, herunder fullmakt til å inngå avtale om kjøp av den alternative tomten med betegnelse gnr. 5, bnr. 534.

Behandling

Thorheim (KL) fremmet følgende endringsforslag til innstillingens pkt. 2:

2. Kommunestyret beslutter endelig tomtevalg for ny brannstasjon på Vea

Votering:

Innstillingens pkt. 1 og 3 ble enstemmig vedtatt.

Innstillingens pkt. 2 ble satt opp mot forslag fremsatt av Thorheim (KL).

Innstillingens pkt. 2 ble vedtatt med 6 stemmer mot 5 stemmer (3 KL, 2 FRP) for forslag fremsatt av Thorheim (KL).

Behandling

134/23, Søknad om økonomisk støtte til Veiledningssenter Vest

Enstemmig tatt til etterretning.

135/23, Søknad om støtte til sjølvmordsforebyggande kriseteneste

Enstemmig tatt til etterretning.

136/23, Invitasjon til å søke om å bli forsøkskommune

Ordfører viste til at Kommunal- og distriktsdepartementet har sendt ut invitasjon til webinar 22. juni om temaet.

Saken ble enstemmig utsatt til formannskapets møte i august.

137/23, Protokoll representantskapsmøtet for Haugaland Brann og Redning IKS og saker som skal følges opp i kommunene

Enstemmig tatt til etterretning.

138/23, Protokoll representantskapet Haugaland Vekst den 21. april 2023

Enstemmig tatt til etterretning.

139/23, Vurdering av videreføring av strømstøtteordning til næringslivet

Enstemmig tatt til etterretning.

140/23, Høring - Forslag til regler om avverging av skade og bruk av fysisk inngripen i ny opplæringslov og privatskoleloven

Enstemmig tatt til etterretning.

141/23, Høring - endringer i instruks til kommune og statsforvalter om utøvelse av delegert myndighet etter plantevernmiddelforskriften

Enstemmig tatt til etterretning.

142/23, Høring på endring i FKT-forskriften i forbindelse med forslag til revidert nasjonalbudsjett

Enstemmig tatt til etterretning.

143/23, Høring på endringer i regelverket for tilskuddsordningen "Faktainformasjon om rus og rusmidler"

Enstemmig tatt til etterretning.

144/23, Høringsbrev til forskrift om behandling av begjæringer om anerkjennelse etter ekteskapsloven § 18 b og § 18 c av ekteskap inngått etter utenlandsk rett

Enstemmig tatt til etterretning.

145/23, Notat vedrørende bestillingsbuss for eldre

Enstemmig tatt til etterretning.

146/23, Høring - Forslag om økning av gebyr for sentral godkjenning

Enstemmig tatt til etterretning.

147/23, Høring - særlovgjennomgang for å sikre at oppgaver til kommuner og fylkeskommuner tildeles i lover og forskrifter. Oppfølging av kommuneloven § 2-1

Enstemmig tatt til etterretning.

Behandling

1. Ordfører informerte om workshop for kommunestyrerepresentantene.

Arbeidsgruppen er opprettet, og arbeidet med ny arealdel er satt i gang. Samfunnsdelen er grunnlag og styrende for arealdelen. Workshop vedrørende revidering av kommuneplanens arealdel avholdes i forkant av formannskapets møte 28. august.

2. Ordfører orienterte om uttalelse fra styringsgruppen for Haugalandspakken.

Haugalandspakken er behandlet ved kongen i statsråd, og det er stor sannsynlighet for at Haugalandspakken blir vedtatt ved Stortinget 13.06.23. Dersom Karmøy kommune vedtar ny deltakelse i Haugalandspakken vil vegprosjekter i Karmøy inngå i prioriteringslisten.

Dersom dette ikke blir vedtatt, er det midler i Haugalandspakken til å fjerne bompengestasjonene i Karmøy kommune første uke i juli.

Vedtakene fra kongen i statsråd og videre behandling skal inngå i referatlisten til kommunestyret.

3. Ordfører viste til vedtak i sivilombudsmannen ang. reguleringsplan for Veavågen skole

Sivilombudsmannen har anbefalt statsforvalteren å omgjøre vedtaket. Statsforvalgeren har gitt Karmøy kommune anledning til å kommentere anbefalingen.

Kommunalsjef teknisk svarte:

Karmøy kommune kommer til å anmode Statsforvalteren om å opprettholde vedtaket for reguleringsplanen. Sivilombudsmannen har vist til at det ikke er foretatt en tilstrekkelig vurdering. En eventuell ny konsekvensutredning vil kunne ta 8-10 måneder. Dette vil medføre ett år forsinkelse på prosjektet.

4. Grønningen (SP) viste til båndlegging langs vegstrekningen fra Vea til flyplasskrysset.

Det foreligger heftelser på deler av eiendommene langs veiområdet, og eierne vil dermed ikke kunne utvikle området. Ber om bekreftelse på om dette kan endres i nær framtid.

Kommunalsjef teknisk svarte:

Båndleggingen gikk ut i mai, og arealene er nå frigjort. Det er muligheter for å utvide området i kommuneplanen, og det må foretas en vurdering av dette i arealdelen.

5. Slotnes (SV) viste til at statsforvalteren gjennomfører i Nasjonalt tilsyn på barneperspektivet i NAV i 2022-23.

Ved NAV Karmøy Bokn er det i tilsynet påpekt lovbrudd. Det kan ikke dokumenteres at lokalt NAV i tilstrekkelig grad har klarlagt barns behov i alle saker der foreldrene søker om økonomisk bistand. Endelig rapport ferdig sommer 2023. SV stiller spørsmål om hvordan de ekstra tilskuddene som NAV fikk i 2022, blant annet fra formannskapets disposisjonsfond, Haugaland Kraft, og fra sentrale myndigheter julen 22. Hvordan arbeides det med barn og familiene deres i NAV (FIN familiekontakt i NAV)
Ber om at Dan Jørgen Eide, leder i NAV kommer i formannskapet og redegjøre for Statsforvalteren sin rapport, og hvordan bevilge ekstra midler til brukere av NAV sine tjenester, er disponert.

Dan Jørgen Eide, leder i NAV inviteres til å avholde orientering til kommunestyret ifm. workshop i forkant av formannskapets møte 28. august.

6. Thorheim (KL) viste til pålagt krav om utarbeidelse av veg til Danielsen ungdomsskole.

Det er utarbeidet en avtale fra kommunen, og denne innebærer at Danielsen skal kjøpe kommunal grunn, opparbeide vegen, og dermed overføre vegen tilbake til kommunen.

Forslag til vedtak:

Formannskapet ber kommunedirektøren ta initiativ til møte med Danielsen ungdomsskole for å gå gjennom deres kostnader med pålagte rekkefølgekrav ved skoleutbyggingen og se hvorvidt det er grunnlag for å komme frem til en kostnadsdeling i denne sammenheng.

Formannskapet ber videre kommunedirektøren vurdere krav om å kjøpe kommunalgrunn for å opparbeide kommunal vei som skal tilbakeføres kommunen etter opparbeiding.

Kommunalsjef teknisk svarte:

Dette er vanlig fremgangsmåte når det brukes areal av en annen eiendom til et formål for utbygger.

Formannskapet anmoder administrasjonen om å kontakte Danielsen ungdomsskole for å komme til en omforent løsning.

Administrasjonen informerer formannskapet om oppfølging av saken i formannskapets møte 28. august.

Kommunalsjef teknisk svarte:

Når det brukes areal av en annen eiendom til et formål for utbygger, vil dette arbeidet normalt bekostes av utbygger.

Formannskapet anmoder administrasjonen om å kontakte Danielsen ungdsomsskole for å komme til en omforent løsning.

Administrasjonen informerer formannskapet om oppfølging av saken i formannskapets møte 28. august.

7. Grønningen (SP) viste til at Kvalavegen og Kyrkjevegen på Torvastad skulle være prioritert for belysning langs veg.

Ber om status.

Kommunalsjef teknisk svarte:

Dette vil vi komme tilbake til.

8. Kommunedirektøren orienterte om status etter oppfølging av samlesak for spørsmål pkt. 15 i formannskapets møte 05.06.23.

Ordfører viste til at orienteringen inneholder opplysninger unntatt offentlighet.

Møtet ble vedtatt lukket før behandling av sak 67/23: Samlesak for spørsmål, pkt. 8 jf. koml § 11-5 (5), jf. offl. § 23 (1).

Grunnet nylig endrede forutsetninger er ikke administrasjonen klar for å legge frem sak for formannskapet i gjeldende møte.

Det fremmes sak i kommunestyret 19.06.23.

Vedtak

Formannskapet tar saken til orientering, og anmoder valgadministrasjonen om å undersøke løsninger for å kunne gjeninnføre et mobilt stemmemottak ved stortingsvalget 2025.

Behandling

Saken ble behandlet før sak 86/23.

Innstillingen enstemmig vedtatt.