Møte i Kommunestyret den 13.12.2021

Vedtak

Følgende personer ble valgt til fast medlem i Karmøy ungdomsråd for perioden 2022-2024:

August Haarr Rogde 2007 Åkrehamn

Vilde Tvedt Sellevold 2004 Kopervik

Tobias Olsen 2007 Skudeneshavn


Karmøy ungdomsråd består av følgende faste representanter:




Følgende personer ble valgt som varamedlemmer i Karmøy ungdomsråd for perioden 2022-2024 (i numerisk rekkefølge)

1. vara: Lisell Kristiansen Grønås Kvinne 2004 Karmsund Ut 2023
2. vara: Angus Drønen Sverdrupsen Mann 2005 Åkrehamn Ut 2023
4. vara: Selena Lande Kvinne 2005 Torvastad Ut 2023
5. vara: Mathias Larsen Alvheim Mann 2007 Skudeneshavn Ut 2023
7. vara: Ava Osteig Kvinne 2006 Vormedal Ut 2023
8. vara: Henning Sakseid Haavik Mann 2007 Karmsund Ut 2023
9. vara Mathea Ferkingstad Kvinne 2007 Åkrehamn Ut 2023
11.vara Håvar Benestvedt Mann 2004 Kopervik Ut 2023
12. vara Radoslaw Robert Zielinski Mann 2004 Veavågen Ut 2023

Karmøy ungdomsråd består av følgende vararepresentanter:

Behandling

Innstillingen enstemmig vedtatt.

Vedtak

Karmøy kommunestyre tar vedlagte årsmelding for 2021 for Karmøy ungdomsråd til orientering

Behandling

Innstillingen enstemmig vedtatt.

Vedtak

Geir Ove Vikshåland velges som nytt varamedlem i hovedutvalg teknisk og miljø.

Behandling

Nilsen (H) fremmet forslag om Geir Ove Vikshåland som nytt varamedlem i hovedutvalg teknisk og miljø.

Forslag fremsatt av Nilsen (H) entemmig vedtatt.

Vedtak

Karmøy kommunestyre tar Karmøyskolen 2020 – 2021 Kvalitets- og utviklingsmelding til orientering, med følgende endring:

Tekst i del 3, 32, siste avsnitt, 2. setning, som lyder: "Uttrekket er gjort basert på svake resultater i skolen over tid" endres til

"Karmøy kommune er blitt trukket ut i oppfølgingsordningen på bakgrunn av for stor spredning i antall risikopoeng mellom skoler, samtidig som minst en av skolene ligger i nederste kvartil. Laveste risikopoeng i Karmøy kommune er 0 og høyest er 52,8. Spredningen er altså over 50 poeng, og kvalifiserer til uttrekk."

Behandling

Innstillingen enstemmig vedtatt.

Vedtak

Karmøy kommunestyre vedtar handlingsplanen mot vold i nære relasjoner 2021-2026.

Behandling

Levinsen (UA) fremmet følgende tilleggsforslag:

1.Handlingsplan for vold i nære relasjoner skal også inneholde en plan for voldsutsatte dyr i samarbeid med dyrebeskyttelsen Norge Haugaland og MattilsynetDette kan være en link til Norges miljø- og biovitenskaplige universitet med kort beskrivelse.2.Det undersøkes om det finnes kurs i alternativ til vold, hvilke lavterskel tilbud det finnes for voldsutøver som forebygging.Dette legges inn i plan hvor en kan få hjelp selv på Karmøy sine nettsider.

Votering:

Innstillingen ble enstemmig vedtatt.

Tilleggsforslag fremsatt av Levinsen (UA) fikk 16 stemmer (9 H, 6 KL, 1 UA), og falt.

Vedtak

1. Karmøy kommune vil bosette 44 flyktninger i 2022. Dette er i henhold til anmodningen fra Integrerings- og mangfoldsdirektoratet (IMDi). 

2. Øker bosettingsbehovet kan Karmøy kommune bosette inntil 80 flyktninger i 2022. Forutsetningen vil være at bemanningen må styrkes med 1-2 stillinger. 

3. Covid-19 situasjonen skaper fortsatt noe usikkerhet rundt utreise fra de landene som flyktningene befinner seg i. Bosettingsbudsjettet tar derfor kun høyde for inntekter tilsvarendeen bosetting av 31 flyktninger i 2022. Eventuelt behov for budsjettregulering vil bli tatt i løpetavåret.

Behandling

Aarhus (H) fremmet følgende endringsforslag:

Punkt 2 i eksisterende forslag erstattes med: "2. Skulle det oppstå behov for å bosette flere flyktninger i 2022 fra IMDi, legges det frem ny sak for kommunestyre med økonomiske beregninger knyttet til blant annet ressurser

Votering:

Innstillingens pkt. 1 og 3 ble enstemmig vedtatt.

Innstillingens pkt 2 ble vedtatt med 23 stemmer mot 22 stemmer (6 FRP, 9 H, 6 KL, 1 UA), og endringsforslag fremsatt av Aarhus (H) falt.

Behandling

Innstillingen enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Kommunestyret vedtar reguleringsplanPlan 2119 Detaljregulering for naust på Stongvegen 15/30 med tilhørende reguleringsbestemmelser (vist på kart sist datert 23.11.21), jf. plan- og bygningslovens § 12-12.

1. Planen kunngjøres og grunneiere og rettighetshavere varsles, jf. plan- og bygningslovens § 12-12.

Behandling

Innstillingen enstemmig vedtatt.

Behandling

Innstillingen enstemmig vedtatt.

Vedtak

Budsjettvedtak

Budsjett- og gebyrvedtak

1. Karmøy kommunestyre vedtar vedlagte handlingsprogram med budsjett og økonomiplan for årene 2022-2025, med følgende endringer som innarbeides i budsjettskjema §5-4 (1A og 1B) og §5-5 (2B og 2A):
   

2. Karmøy kommunestyre vedtar oppdatert økonomireglement investering, med de endringer som fremgår av vedlegget (vedlagt).
    

3. Driftsbudsjettet vedtas etter samme mal som budsjett- og regnskapsforskriftens § 5-4 "Bevilgningsoversikter - drift". Det vedtas et skjema "1A" som omhandler sentrale inntekter og utgifter og et skjema "1B" som fordeler driftsbevilgningene til en netto ramme per tjenesteområde.
    

4. Investeringsbudsjettet vedtas med en utgiftsramme per prosjekt for 2022. For flerårige investeringsprosjekter som ikke er løpende, vedtas det også en sum ramme for prosjektet, og resterende del av bevilgningen skal da tas inn i påfølgende års budsjetter i takt med prosjektets fremdrift. Prosjektrammen er brutto utgifter inkl. mva, fratrukket inntekter som hører til prosjektet.
    

5. Kommunestyret tar vedlagte status på planstrategien, med de justeringer i forventet fremdrift som fremgår der til orientering. Kommunestyret forutsetter at alle planene som er omtalt skal vedtas i løpet av inneværende kommunestyreperiode.
    

6. Ordførers godtgjørelse settes til 116 % prosent av godtgjørelse til stortingsrepresentanter. Varaordførers godtgjørelse utgjør 50 % av ordførers godtgjørelse.
    

7. I medhold av eiendomsskatteloven §§ 2 og 3 skal følgende utskrivningsalternativ benyttes for skatteåret 2022: Eiendomsskatteloven § 3 a): «faste eigedomar i heile kommunen».

   • Det skrives ut skatt på et særskilt skattegrunnlag som følge av at produksjonsutstyr og – installasjoner ikke skal medtas i takstgrunnlaget etter at de tidligere verk og bruk ble taksert og regnet som næringseiendom fra 2019.

   • Det særskilte skattegrunnlaget er differansen mellom ny takst for objektene fra 2019 og skattegrunnlaget i 2018. Grunnlaget skal reduseres med én syvendedel hvert år fra og med 2019 til og med 2024. Grunnlaget skal i 2022 være redusert med fire syvendedeler, jfr. overgangsregel til §§ 3 og 4 første punktum, og Jfr. lov om endringer i lov 19. desember 2017 nr. 118 om endringer i Eigedomsskattelova.

   • Skattesatsen på det særskilte grunnlaget settes til 7 promille.

   • Den generelle skattesatsen settes til 7 promille, Jfr. Eiendomsskatteloven § 13.

   • Satsene differensieres ved at den sats som skal gjelde for boliger og fritidsboliger settes til 2,8 promille, jfr. Eiendomsskatteloven § 12 a).

   • Boliger og fritidsboliger tilordnes et bunnfradrag på kr. 935 000 pr. boenhet, Jfr. Eiendomsskatteloven § 11.

   • Eiendomsskatten betales i minimum 2 terminer, jfr. Eiendomsskatteloven § 25.

   • For utskriving av skatt på boligeiendommer benytter kommunen Skatteetatens formuesgrunnlag for de boliger hvor dette er beregnet, jfr. Eiendomsskatteloven § 8 C-1.

   • Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatt skattevedtekter, jfr. Eiendomsskatteloven § 10.

   • Med hjemmel i Eiendomsskatteloven § 7 a) gis det fritak for eiendomsskatt for eiendom «…åt stiftingar eller institusjonar som tek sikte på å gagna ein kommune, eit fylke eller staten». Fritaket begrenses til eiendommer eller deler av eiendommer der det drives ikke-kommersiell virksomhet og som arbeider innenfor livssyn, helse, sosialt arbeid, oppvekst, arbeidstrening, idrett og kultur.

   • Med hjemmel i eiendomsskatteloven § 7 b) gis det fritak for «Bygning som har historisk verde». Fritaket begrenses til bygninger som Riksantikvaren har fredet etter Kulturminneloven.
      

8. Det utlignes kommuneskatt på inntekt og formue etter høyeste sats. Maksimumssatsen gjelder når ikke lavere sats er vedtatt av kommunen.
    

9. Kommunestyret godkjenner låneopptak for 2022, som følger av kommunestyrets vedtak til investeringsbudsjett:
   
   Til finansiering av startlån                           70 000 000 kroner
   Til finansiering av øvrige investeringer   602 693 000 kroner
   herav til VAR-investeringer:                      385 704 000 kroner
   herav til generelle investeringer              216 989 000 kroner
   Sum låneopptak:                                        672 693 000 kroner
   
   Kommunestyret godkjenner også at det kan tas opp lån for å konvertere eldre lånegjeld (refinansiering av lån), jf. Kommunelovens § 14-14 1.ledd. Dette gjelder per i dag 3 lån på hhv. 254,864 mill. kroner, 200,000 mill. kroner og 339,773 mill. kroner i 2022, samt eventuelle sertifikatlån.
    

10. Rådmannen gis fullmakt til å ”fryse” budsjettposter og ledige stillingshjemler, dersom situasjonen skulle tilsi det.
     

11. Rådmannen gis fullmakt til å korrigere budsjettposter der dette er nødvendig for å følge kontoplanen i Kostra. Dette skal ikke endre hensikten med budsjettposten.
     

12. Fordelt budsjett til hovedutvalgene følger kommunens til enhver tid gjeldende administrative etatsstruktur. 
     

13. Rådmannen gis fullmakt til å disponere tilskudd og refusjoner utover det som er budsjettert, til det tiltenkte formål.
     

14. Rådmannen gis fullmakt til å disponere midler fra potten «prosjektmidler rådmann», og budsjettregulere dette til tjenestefunksjonene etter behov.
     

15. Rådmannen gis fullmakt til å foreta budsjettreguleringer innenfor det som er avsatt til pensjon. Dette gjelder fordeling av pensjonskostnader, hvor forholdet mellom pensjonspremier på tjenestefunksjonene og premieavvik (funksjon 170) og bruk av premiefond (funksjon 173) kan endres betydelig gjennom året.
     

16. Formannskapet gis fullmakt til å disponere midler innenfor det som er avsatt til formannskapets disposisjonspost, kr 500 000, og budsjettregulere dette til tjenestefunksjonene etter behov. Beløpet er oppdatert i tråd med kommunestyret sitt endelige vedtak.
     

17. Rådmannen gis fullmakt til å foreta budsjettreguleringer innenfor rammen av budsjett for bosetting av flyktninger "bosettingsbudsjett", også når det går på tvers av tjenesteområder.
     

18. Karmøy kommune vedtar følgende om kommunale garantirammer:

    • Karmøy kommunes rest garantiansvar skal ikke overstige 150 mill. kroner ved utgangen av budsjettåret. Dette er uendret fra 2021. Saldo per 31.12.2020 var 82,7 mill. kroner. 

    • Formannskapet delegeres myndighet til å avgjøre saker om enkeltgarantier på inntil kroner 500 000 innenfor totalrammen. Garantier for lån over kroner 500 000 skal behandles av kommunestyret. Garantier gis som selvskyldnerkausjon (garanti for betalingsevne og -vilje). Slike garantier inngår som en del av garantirammen nevnt i punkt i. 

    • Garantier der maksimumsansvaret er over kr 7 000 000 krever statlig godkjenning (av fylkesmannen). 

    • I tillegg kommer Karmøys kommunes andel av kommunal garanti for de interkommunale selskaper Karmøy er en del av. Per 31.12.2020 garanterte Karmøy kommune for 663,3 mill. kroner til Karmsund Havn IKS. Endringer i lånerammen må skje med samtykke fra hver av deltakerkommunene.
       

19. Rådmannen har fullmakter innenfor investeringsbudsjettet i tråd med til enhver tid gjeldende økonomireglement investeringer.
    1. Rådmannen gis fullmakt til å selge uhensiktsmessige eller overflødige utleieboliger.
    2. Omdisponere midler innenfor rammen av investeringsramme for mindre oppgraderinger  av bygg og anlegg og universell utforming.
    3. Inntekter fra salg av boligtomter tilføres ubundet investeringsfond.
    4. Inntekter fra salg av industrifelt tilføres ubundet investeringsfond.
    5. Ved innkjøp under 500 000 kroner gis rådmannen fullmakt til å finansiere disse gjennom overføring av driftsbudsjettet. Det er en forutsetning at innkjøpet er knyttet til samme Kostra-funksjon som det er bevilget til i driftsbudsjettet. Dette kan være aktuelt i tilfeller hvor det er hensiktsmessig å kjøpe større utstyr innenfor rammen av driftsbudsjettet, og hvor kostnad og levetid på utstyret tilsier at dette er en investeringsutgift i regnskapsmessig forstand.
    

20. Karmøy kommunene vedtar følgende finansielle måltall:

    • Måltall 1: Netto driftsresultat skal være minimum 1,75 prosent av brutto driftsinntekter.

    • Måltall 2: Justert lånegjeld skal ikke overstige 41 prosent av sum driftsinntekter.

    • Måltall 3: Disposisjonsfondet bør utgjøre minimum 7,5 prosent av sum driftsinntekter, justert for siste års regnskapsmessige mer- eller mindreforbruk.

      Måltallene legges til grunn som handlingsregler i kommunens budsjettarbeid.

21. Kommunestyret vedtar rådmannens forslag til vedtak i sak 102/21, Kjøp av Kopparen, slik det ble lagt frem for kommunestyre. Kommunestyret forutsetter at kontraktsinngåelse og kjøp ikke gjennomføres dersom prosjektering viser at teknisk standard i bygningsmassen ikke svarer til kommunens krav og forventninger. Det forutsettes videre at prosjektering og kvalitetssikring bygger på rådene gitt i Procon sin rapport vedlagt saken i kommunestyret 18/10-21.

22. Bygging av ny Åkra skole flyttes frem i tid med oppstart 2025. Karmøy kommunestyre har bestilt en sak til avklaring av skolestruktur på Åkra innen sommeren 2022, og da spesifikt knyttet til hvilke skoler Åkra nye skole skal erstatte. Med god økonomisk styring og planlegging mener vi at kommunen tåler å overstige gjeldsgraden på 41% for en kortere periode under bygging av ny skole. En ny skole på Åkra, bygget til erstatning for 3 skoler, viser foreløpig en driftsbesparelse tilsvarende 8 årsverk. Dette gir lavere driftsutgifter som kompenserer for og forsvarer økt lånegjeldsgrad. Kommunestyret bevilger planleggingsmidler i 2025 og investeringsmidler følger fortløpende i påfølgende år.

23. Kommunestyret er utålmodige med å komme i gang med forsvarlig VA løsninger og økt trafikksikkerhet på Kolnes. Oppstart fremskyndes til siste kvartal 2022. Arbeidet med planlagt sykkel og gangvei langs ny Eikjeveg starter opp ved årsskiftet 22/23. Parallelt gjøres det enkle oppgraderinger på dagens Eikjeveg for å bedre trafikksikkerheten. VA bygges samtidig, og i samme trase som sykkel og gangsti, - følgelig med oppstart innen utgangen av 2022. Det anlegges gruset turvei som topp-dekke over VA anlegget på strekningen mellom Raglamyr og ny Eikjeveg som også gir direkte forbindelse mellom Kolnes og Raglamyr. Investeringsramme på prosjekt utenfor selvkost (VA) settes til 80. mill. Dersom kommunestyret høsten 2022 gir sin tilslutning til at Karmøy blir en del av en by-pakke, og det skulle vise seg at midler fra denne pakken kvalifiserer til finansiering av GS langs Eikjevegen, flyttes eventuelt frigitt investeringsramme over til selve Eikjevegen. Vedtatt ramme dekke i dette tilfellet bygging av de 500 første meterne med oppstart fra Skrevegen og videre langs nordsiden av idrettsanlegget. Kommunestyret har klare forventninger til at fullføring av ny Eikjeveg blir flyttet frem i tid i forhold til rådmannens opprinnelige forslag. Rådmannen bes synliggjøre dette så snart det blir klart hvorvidt Karmøy kommune blir del av en by-pakke eller ikke. Disse endringene vil skape større etterspørsel og attraktivitet rundt bosetting i området, derfor ber vi rådmannen gjenoppta arbeidet med områdeplan for Kolnes.

24. Realfag-lab Bø og Stangeland ungdomsskoler. Kommunestyret er spesielt oppmerksom på at vår region i fremtiden vil få et økt behov for rett kompetanse innen fornybarbransjene. Derfor ser vi at rehabilitering av realfag-labbene ved Bø og Stangeland ungdomsskoler blir gjennomført snarest. Investering flyttes frem til 2022 og 2023. Totalt-ramme investeringer 2.400.000,- fordelt over 2 år.

25. Kirkebygg – rehabilitering ligger allerede inne i 2022 budsjettet med 3.9 mill. Denne posten justeres opp med kr 500.000,- for å kompensere for økte materialkostnader slik at planlagte renoveringsprosjekter kan bli fullført i tråd med planer.

26. Karmøy kommunestyre vedtar følgende endringer i drift i forhold til rådmannens forslag til budsjett og økonomiplan:

    • Økt ramme til styrking av psykososialt arbeid blant barn og ungdom – 3.000.000,- (3/4-årsvirkning)

    • Resursene organiseres gjennom det nyetablerte tverretatlige psykiske helseteamet samt videreføring av «familieveileder i nav». Ramme økes til 4.000.000,- fra 2023 (helårsvirkning).

    • Reversering av foreslått kutt til Storhall Karmøy og Torvastad arena – 200.000,- i 2022 og -400.000,- i resten av økonomiplanperioden. Kommunestyret opprettholder leie på dagens nivå slik at elevene ved Veavågen skole får samme kvalitet på kroppsøving som i dag frem til tilsvarende fasiliteter tilbys i nye Vea skole når den står klar til drift i 2025.

    • Bevilger 300.000,- til stiftelsen Vigsnes Grubeområde i Visnes som bidrag til oppgradering av det gamle administrasjonsbygget for kobberverket.

    • Reversere kutt av kommunal kontantstøtte – 438.000,-

    • Redusere formannskapets disposisjonspost til 500.000,- (positivt bidrag med 400.000,-)

    • Prostidiakonistillingen gjøres permanent – drift økes med 200.000,- årlig i økonomiplanen fra og med år 2023. Bevilgningen øremerkes denne stillingen og dagens finansieringsordning forutsettes opprettholdt.

    • Endret driftsramme grunnet endrede investeringsrammer Eikjeveg (fra 2022), Realfag-lab (fra 2022), endring ramme kirkebygg (2022) og Åkra skole (fra 2025)

    • Kommunestyret oppfatter årets sommerskole som et positivt tiltak og ønsker å videreføre dette i somrene som kommer. Tiltaket organiseres gjennom frivillighets-, SLT- og folkehelse-koordinator. Kommunestyret setter av en ramme på inntil kr. 1.500.000,- i 2022 til dette formålet. Det forventes at rådmann innarbeider tilstrekkelige rammer inn i fremtidige budsjetter på bakgrunn av erfaringer fra 2021 og 2022.

    • Utbedring/vedlikehold vei Kveitevika 500.000,- Kveitevika er kollektivknutepunktet til en av våre bygder, Feøy. Tilstanden på veien ned mot parkeringsplass og hurtigbåt-kai er av så lav kvalitet at brukere får ødelagt sine kjøretøy ved at de skraper nedpå. Kommunestyret setter av en ramme på inntil 500.000,- for å utføre vedlikehold på denne veien.

    • Ny-oppstartet ungdomsklubb Kolnes bevilges «oppstartstilskudd» kr 50.000,-

    • Godtgjørelse til leder av Kontroll- og kvalitetsutvalget gjøres settes til 0,4G pr år

27. På bakgrunn av tydelige signaler fra regjeringen legger Karmøy kommunestyre til grunn at Korona-kostnader vil bli kompensert også i 2022. Rådmannen gis fullmakt til å gjennomføre nødvendige tiltak i forbindelse med pandemihåndteringen med de kostnader det medfører. Bruk av midlene skal dokumenteres, og det skal rapporteres til kommunestyret om bruk av midlene i forbindelse med tertialrapporteringen.

28. Heltidskultur og arbeidsnærvær: De siste årene har arbeidstakersiden og arbeidsgiversiden samarbeider godt med heltidskultur. Det har gitt gode resultater. Andelen ansatte med hel stilling i kommunen har økt de siste årene. Dette er positivt for den ansatte, kommunens tjenestetilbud og økonomi. Kommunestyret har fortsatt stort fokus på arbeidet med å øke antall heltidsstillinger og økte stillingsbrøker; særlig innen helse- og omsorgsetaten. Arbeidet med heltidskultur må ikke bli kostnadsdrivende, og må avveies mot vedtatte budsjettrammer. Nye stillinger lyses primært ut som hele stillinger.

29. Kommunestyret har sterkt fokus på arbeidsnærvær, og forventer at arbeidsgiversiden og arbeidstakersiden samarbeider om dette. Det bes om en kvartalsvis oversikt over arbeidsnærvær, fordelt på sektornivå. Sammenligningsgrunnlaget er tallene for 2019 (før pandemien). Målet er en reduksjon i sykefraværet på 10%.

30. Klima/miljø– FN`s bærekraftmål: Norge har forpliktet seg til å nå målene i «Paris-avtalen». Da må vi bidra, og gjøre grep lokalt. FN`s bærekraftmål er førende også for kommunal sektor. Derfor er FN`s bærekraftmål grunnlaget for kommuneplanenes samfunnsdel. Kommunestyret ønsker at administrasjonen i enda sterkere grad legger bærekraftmålene til grunn i fremtidige saksutredninger. Når saker legges frem for politisk behandling skal det fremgå hvilke av bærekraftmålene som blir berørt, og om forslaget til vedtak vil ha positiv eller negativ virkning for disse.

31. Digitalisering: Kommunen har gode erfaringer med digitale løsninger. Digitale løsninger skal i størst mulig grad implementeres i kommunes tjenestetilbud og drift. Innbyggere, næringsliv og frivillighet skal i større grad kunne betjene seg selv, involvere seg og ha enkel, men sikker tilgang til sitt anliggende med kommunen. Vi skal benytte oss av fordelene vi har med medlemskap i det regionale og nasjonale digitaliseringssamarbeidet, og dermed bidra til gode, effektive og sammenhengende digitale tjenester innad i kommunen og på tvers av kommunegrenser. Det forutsettes stor fokus på økt digitalisering. Alle digitaliseringsprosjekter som krever økte økonomiske rammer skal ha med et eget punkt om gevinstpotensialet.

32. Kostnadskontroll: Det pågående arbeidet med kostnadskontroll har gitt gode resultater og forutsigbare rammer for drift og investering. Kommunestyret forventer at kostnadskontroll fortsatt gis høy prioritet innenfor alle kommunes ansvarsområder. Kommunestyret ønsker at det foretas benchmarking (sammenligninger) med andre aktuelle kommuner. Det forventes at administrasjonen håndterer sakskomplekset ved hjelp av egne ressurser. Avaldsnes –

33. Maktens Havn: Haugalandet markedsføres som «Homeland of the Viking Kings». Rikssamlingsjubileet som skal arrangeres bl.a. på Avaldsnes neste år gir mulighet til å løfte frem kongs-gravene på Storhaug, Gunnarshaug og Grønhaug. Detter er gravsteder for småkonger som hersket i regionen før Harald Hårfagre samlet Norge til ett rike. Kommunestyret ønsker økt fokus på disse glemte gravene. Målsettingen er å gjenreise gravstedene slik det en gang har sett ut. Dette er av nasjonal interesse. Kommunestyre ber rådmannen utarbeide plan for finansiering, informasjonstavler/skilt og verdig bevaring av disse kulturminnene.

34. «Home-start» familiekontakten er et frivillig familiestøtteprogram: Karmøy kommune tar initiativ til et møte med Kirkens bymisjon i Kopervik med hensikt å komme til enighet om en intensjonsavtale for konseptet «Home Start». Målet er å bidra til å bygge opp et nettverk for bedre samspill mellom foreldre og barn som skal forebygge adferdsproblematikk, sykefravær, mistrivsel, samlivsbrudd m.m.

35. Kartlegging av fysisk utemiljø grunnskoler: Kommunestyret ser viktigheten av høy trivsel i skolen. Derfor ber vi om at det blir utført en kartlegging av, og synliggjøring av forbedringspotensialene i de fysiske utemiljøene ved våre barne- og ungdomsskoler.

36. Sikre tilgang på tilstrekkelig kompetanse: Karmøy kommune har som mål å være regionens mest attraktive arbeidsplass. Det blir stadig tøffere kamp om å få tak i riktig og god kompetanse til drift av offentlige tjenester. Kommunestyret forutsetter at rådmann er proaktiv i arbeidet med å beholde ansatte og å rekruttere tilstrekkelig antall nye ansatte. Da med et spesielt fokus innenfor de tjenesteområdene hvor det er stor konkurranse om arbeidskraften.

37. Turveier: Når turvei på Vea og Allmannamyr er etablert har kommunen lysløyper i alle kommunens soner. Kommunestyret vedtar at det jobbes videre med de øvrige planlagte turvei-prosjektene på fastlandet og Åkra, men da med tilpasset standard som gir lavere investeringskostnad.

38. Karmøy kommunestyre vedtar at endringer vist i «notat fra rådmannen til kommunestyret, 7/12-2021» (i sak 136/21 Handlingsprogram 2022-2025) blir lagt som et tillegg til budsjettet vedtatt av formannskapet og at dette innarbeides i budsjettskjema §5-4 (1A og 1B).

    Det gjøres imidlertid 1 endring i skjemaet.

    Avsetning til disposisjonsfond i 2022 reduseres til 300.000,-.

    300.000,- går til søkbare midler for kommunens ungdomsklubber.

    200.000.- til grenda-utvalgene.

    100.000.- til tur-lagene.

    Søknad stilles til hovedutvalg oppvekst og kultur før sommerferien og hovedutvalget lager retningslinjer for søknader.

    Videre bevilges 100.000 til planting av blomsterenger og 100.000.- til en støtteordning for el-sykler.

    Forslag om å øke godtgjørelse for varaordfører reverseres, kr 300.000.- beløp avsettes til disposisjonsfondet.

39. Endring av tekst byutvikling i rådmannens innstilling:

«Som en oppfølging av både planstrategi og mulighetsstudier er det igangsatt planlegging av torget i Skudeneshavn og Åkrehamn, samt parken i Kopervik. Planleggingsoppgavene inkluderer utarbeidelse av prosjekterings- og anbudsdokumenter, som kan knyttes til realisering og utbygging»

Dette forandres til:

«Som en oppfølging av planstrategi og mulighetsstudier, for Skudeneshavn, Åkrehamn og Kopervik, skal arbeidsgrupper som har jobbet med byutviklingsplaner involveres for prioritering av tiltak. Næringsforeninger skal også involveres og få komme med sine prioriteringer. Prioriteringer skal inn til politisk beslutning før iverksettelse.»

Gebyrvedtak 2022

1. Satsene for barnehage følger statlig fastsatt makspris. Deltidsplasser faktureres ut fra prosentvis størrelse, i tillegg til et administrasjonsgebyr på kr 100.
    

2. Satsene for SFO økes generelt med 2,5 % med virkning fra og med 1. august 2022. Videre er det fra og med skoleåret 2022/ 2023 en endring i valg med hensyn til oppholdstider som gir en tilsynelatende høy økning for plass etter skoletid. 
    

3. Pris for elevplasser og andre satser i kulturskolen økes med 2,5 % fra 1. august 2020. Hovedutvalg oppvekst og kultur gis fullmakt til å foreta endringer knyttet til søskenmoderasjon innenfor vedtatte budsjettrammer.
    

4. Prisene på billetter i Karmøyhallen endres ikke i 2022.
    

5. Hovedutvalg oppvekst- og kultur gis fullmakt til å fastsette gebyrer og betalingssatser for biblioteket.
    

6. Egenandeler for hjemmebaserte tjenester settes fra 1. januar 2022 til:
     468 kroner per time (ved inntekt mellom 2-3 G)
     482 kroner per timer (ved inntekt mellom 3-5 G
     577 kroner per time (ved inntekt over 5 G)
   Ved inntekt under 2G gjelder egen forskriftsregulert timepris
    

7. Utgiftstaket for egenandeler på hjemmebaserte tjenester settes fra 1. januar 2022 til:
     1458 kroner per måned (ved inntekt mellom 2-3 G)
     2917 kroner per måned (ved inntekt mellom 3-4 G)
     3967 kroner per måned (ved inntekt mellom 4-5 G)
     4901 kroner per måned (ved inntekt over 5 G)
   Ved inntekt under 2G gjelder eget forskriftsregulert månedstak.
    

8. Månedsleie for trygghetsalarm settes fra 1. januar 2022 til 322 kroner.
     Egenandel installering/flytting av alarm settes til kr 473.
    

9. Følgende priser for andre abonnementsordninger gjelder fra 1. januar 2022:
     Full kost: 3145 kroner per måned
     Kun middager: 1795 kroner per måned
     Husholdningsartikler: 208 kroner per måned
     Vask og leie av tøy: 301 kroner per måned
     Matservering dagtilbud/institusjon: 85 kroner
    

10. Institusjonsbaserte tjenester reguleres i henhold til statlige forskrifter, og settes til maksimalnivå.
     

11. Følgende priser gjelder for egenbetaling / håndteringsgebyr korttidshjelpemidler fra 1. januar 2022:
       tilkjøring, montering og henting                       325 kr
       egenandel per utlån 3 mnd                               325 kr
       egenandel per utlån 6 mnd                               652 kr
     

12. Vanngebyret settes slik (eksl. mva):
       Abonnementsgebyr                                                                  1492 kr
       Enhetspris per m3                                                                     7,59 kr
       Leie av vannmålere videre føres med samme gebyr som i 2021, se gebyrregulativ.
     

13. Kloakkgebyret settes slik (eksl. mva):
      Abonnementsgebyr                                                                    2340 kr
      Enhetspris per m3                                                                     14,92 kr
     

14. Renovasjonsgebyret settes slik (eksl. mva):
       Årsgebyr boligenheter                                                               2588 kr
       Årsgebyr hytter                                                                           1290 kr
       Fradrag for godkjent hjemmekompostering                           0 kr
     
       Papir 240 liter næring                                                                1320 kr
       Papir 660 liter næring                                                                3630 kr
       Rest 180 liter næring                                                                 3270 kr
       Rest 660 liter næring                                                               11970 kr
                        

15. Tilknytningsgebyr for vann og kloakk settes til hhv. 7000 kroner for vann og 9100 kroner for avløp.
     

16. Priser tilknyttet septiktømming økes med 2,7 prosent.
     

17. Tømmegebyrer i Borgaredalen endres i tråd med vedlagte prisoversikt.
     Priser på avfallsdunker mv. følger av betalingsoversikt i eget vedlegg.
     Rådmannen gis fullmakt til å fastsette avvikende tømmegebyrer ved spesielle tilfeller.
     

18. Stenge-/åpningsgebyr settes til kr 1000 eksl. mva.
     

19. Gebyr for avlesning av vannmålere settes til kr 1000 eksl. mva.
     

20. Feie- og tilsynsgebyrer settes slikt:
      Tilsyn gass             kr 431
      Tilsyn ovn               kr 431
      Feiing hvert år        kr 550
      Feiing hvert 2. år    kr 276
      Feiing hvert 3. år    kr 183
      Feiing hvert 4. år    kr 137
      Feiing hvert 5. år    kr 107
      Feiing hvert 6. år    kr 91
     

21. Det innføres feie- og tilsynsgebyrer også for fritidseiendommer med fyringsanlegg som ikke har hatt feiing og tilsyn tidligere. Det vil komme egen sak om hvordan dette skal løses praktisk og gebyrmessig.
     

22. Gebyrer innen areal- og byggesak endres i tråd med vedlagte gebyrregulativ / forslag til lokal forskrift for reguleringsplan, bygge- og delesaksbehandling, oppmåling og eierseksjonering, landbruk og behandling av gravesøknader i kommunal veg.
     

23. Med virkning fra 1.7.2022:

    1. Alle leieforhold som har hatt en varighet på mer enn ett år, indeksreguleres.

    2. Regulering til ”gjengs leie/markedsleie” for alle nye leieforhold og leieforhold der det er gått 3 år siden forrige regulering utover indeks.
        

24. Festeavgiften for graver, samt avgift for navnet minnelund, settes til kr. 210 per grav per år.

25. Rådmannen gis fullmakt til å indeksregulere leiepriser, eventuelt regulere priser etter selvkostprinsippet, som gjelder idretts- og svømmehaller.

26. Det vedtas følgende gebyrer for vigsler i Karmøy kommune:    

Bosatte i Karmøy kommune:

• Vigsel i vigselsrom i kontortiden: kr 0

• Vigsel i vigselsrom utenfor kontortiden*: kr 1630

• Vigsel utenfor vigselsrom i kontortiden*: kr 1090

• Vigsel utenfor vigselsrom og utenfor kontortiden*: kr 2710                                                                                                                      

Bosatte i andre kommuner:

• Vigsel i vigselsrom i kontortiden: kr 1090

  • Vigsel i vigselsrom utenfor kontortiden*: kr 2710

  • Vigsel utenfor vigselsrom i kontortiden*: kr 2170

  • Vigsel utenfor vigselsrom og utenfor kontortiden*: kr 3800
    
    * Gjelder unntaksvis og kun etter særskilt avtale med vigsler

Behandling

Grindhaug (KRF) la frem budsjettforslag på vegne av AP, FRP, KRF, SP og V. Det vises til innstillingen fra formannskapet, samt følgende tilleggsforslag til dette:

Karmøy kommunestyre vedtar at endringer vist i «notat fra rådmannen til kommunestyret, 7/12-2021» (i sak 136/21 Handlingsprogram 2022-2025) blir lagt som et tillegg til budsjettet vedtatt av formannskapet og at dette innarbeides i budsjettskjema §5-4 (1A og 1B). 

Det gjøres imidlertid 1 endring i skjemaet. 

Avsetning til disposisjonsfond i 2022 reduseres til 300.000,-. 

300.000,- går til søkbare midler for kommunens ungdomsklubber.  

200.000.- til grenda-utvalgene. 

100.000.- til tur-lagene. 

Søknad stilles til hovedutvalg oppvekst og kultur før sommerferien og hovedutvalget lager retningslinjer for søknader. 

Videre bevilges 100.000 til planting av blomsterenger og 100.000.- til en støtteordning for el-sykler. 

Forslag om å øke godtgjørelse for varaordfører reverseres, kr 300.000.- beløp avsettes til disposisjonsfondet.

Nytt verbalpunkt; med bakgrunn i notat fra rådmann til kommunestyret datert 7/12-21 vedtar kommunestyret følgende verbalpunkt: 

På bakgrunn av tydelige signaler fra regjeringen legger Karmøy kommunestyre til grunn at Korona-kostnader vil bli kompensert også i 2022. Rådmannen gis fullmakt til å gjennomføre nødvendige tiltak i forbindelse med pandemihåndteringen med de kostnader det medfører. Bruk av midlene skal dokumenteres, og det skal rapporteres til kommunestyret om bruk av midlene i forbindelse med tertialrapporteringen. 

Nilsen (H) la frem budsjettforslag på vegne av Høyre.

Generelt

Høyres alternative budsjett for 2022 bygger på hovedlinjene for sentrale satsinger de siste årene som ny skole på Åkra, omsorgssenter på Norheim og nye Eikje vei m.v.

Klima og Miljø

For å lykkes i den viktige klimakampen, må hele kommunen engasjeres slik at alle innbyggerne får en aktiv rolle i å legge premissene for utviklingsplanene og virkemidlene. Det er først når alle i kommunen får anledning til aktiv å ta del i planprosessene at vi kan lykkes.

Det må ses lang grundigere på forholdet mellom byer. tettsteder og bygder med tanke på utbyggingsmuligheter. Særlig må hele fastlandsdelen av kommunen og Kolnes området vurderes særlig ut fra den spesielle situasjonen som foreligger med at dette ligger tett opp til regionsenteret og er av betydning også for nabokommunens utvikling.

Bilen er en nødvendighet som må erkjennes i bygde Norge. Godt natur-, miljø og jordvern er ikke til hinder for at nødvendig infrastruktur og andre samfunnsviktige etableringer foretas.

Karmøy Høyre ber om at det fremover utarbeides et klimabudsjett som viser hvor vi har utslipp i kommunen, samt hvilke tiltak som kan settes inn for å redusere disse.

Karmøy Høyre mener også at det er veldig positivt å teste ut solceller på et par kommunale bygg slik rådmannen foreslår, men vi ber om en sak til kommunestyret der alle kommunale bygg utredes for solcellepanel med hensyn til økonomi, energiregnskap og miljøgevinst.

Karmøy Høyre ber også om at det fremmes en sak der muligheten for en storstilt utbygging av solcellepanel til private husholdninger utredes i samarbeid med Haugaland Kraft. Her må mulighet for takleie drøftes, der Haugaland Kraft er eier av installasjoner og leier tak av private mot reduksjon i pris. Forhold som ansvar for installasjonene, kostnader, vedlikehold og ansvar ved skade på tak må tas med i disse drøftingene. Vi ber om at dette blir tatt opp med Haugaland Kraft og at kommunestyret får seg forelagt sak.

Psykisk helse
Karmøy Kommune har tidligere vedtatt en 0-visjon mot selvmord, der vi sa at forebyggingsarbeidet må synliggjøres i handlingsplanen for folkehelse. Karmøy Høyre mener at handlingsplanen for folkehelse inneholder mange gode tiltak, men tema selvmord er lite belyst i gjeldende plan.

Karmøy Høyre ber derfor administrasjonen lage en handlingsplan for forebygging av selvmord. Tiltakene i handlingsplanen skal bidra til bedre forebygging og mer systematikk i arbeidet med selvmord, tidlig og god hjelp for personer i selvmordsrisiko, bedre hjelp til etterlatte etter selvmord og økt kunnskap og kompetanse om selvmordsforebygging.

Det gjennomføres brukerundersøkelse innen sykehjem, heldøgns omsorgsboliger, hjemmetjenester, dagsentrene og avlastningstilbudet for eldre. Tilbudene må evalueres enkeltvis og samlet dvs.hvordan de fungerer som helhetlig tilbud til den enkelte bruker.

Investeringer

Ny skole på Åkra fremskyndes

Det foreslås å bygge ny sentrumsskole på kommunal tomt vest for idrettshallene til erstatning for Åkra og Grindhaug skoler. Den nye skolen bygges som modulbygg slik at den lett kan utvides ved behov. Planarbeidet startes opp umiddelbart. Innsparing ved nedleggelse av to skoler beregnes nærmere.

Det fremmes egne saker om etterbruken av begge skoler hvor kommunens egne behov vurderes.. MO senter skyves ut i tid. Vi er inne i en krevende tid hvor vi ikke har klart å bygge nye skoler i et tempo vi skulle ønske og som det er tydelig behov for. Vi prioriterer derfor fremskynding av ny skole på Åkra. Grindhaug skole og andre ledige kommunale bør vurderes i forbindelse med MO senter, helse- og sosialadministrasjon/eventuelt andre kommunale virksomheter og omsorgsboliger.

Planlegging av ny Eikjevei og utbygging av infrastruktur på Kolnes startes opp tidlig på nyåret 2022. Karmøy Høyre sette av midler til umiddelbar oppstart av planarbeidet, videre oppfølging og gjennomføring.

Arbeid med nytt omsorgssenter på Norheim startes opp umiddelbart.

Det utarbeides en skisse for helhetlig og faglig optimal utnyttelse og utvikling av hele området rundt Norheim bu- og behandlingsheim. Dette finansieres av midler avsatt til erverv av område på Spanne innen en ramme på 3 mill.kr. Det utarbeides en oversikt over naturlig erverv i området. Området på Spanne vil når ervervet, kunne brukes til ulike utbyggingsformål og det bør ligge godt til rette for medvirkning fra private utbyggere.

Drift:

Det foreslås etablert et eget årlig spareprogram i kommunen i størrelsesorden 5 mill hvor alle lovpålagte oppgaver identifiseres og skilles ut fra ikke pålagte oppgaver. Alle ledige stillinger gjennomgås og det settes opp et stillingsbudsjett for hele kommunen. Nye stillinger opprettes som hovedregel i årsbudsjettet og rådmannen får i oppgave å fryse eller nedlegge stillinger det ikke lenger er bruk for. Det lages oversikt over endringer ved tertialrapporteringene.

Forsterket sykefraværsoppfølging. Det skal være fullt fokus på oppfølging av sykefraværet i alle enheter slik at det oppnås høyest mulig tilstedeværelse.

Det fremmes sak til formannskapet ved tilskudd og refusjoner ut over budsjett (jfr. forslag til vedtak pkt. 13)

Bruk av konsulenttjenester reduseres med 25%.

Tilbakefør kr 150’ + 300’ + 300’ +150 til gymnastikk for Vea elever i byggeperioden for ny skole.

Tilbakeføre kr 50’ + 100’ + 100’ 50’ til Torvastad skole (arena) for leie på ettermiddagstid.

Tilskudd til organisasjoner og lag økes med kr 200’ for hovedutvalg skole og oppvekst.

Tilskudd til FRILAGER kr 50’ Dette er et tiltak etablert i Tysvær kommune, men som nabokommuner kan delta i. Alle skolene vil få låne utstyr gratis, samt at det vil settes ut hentebod i kommunen som innbyggerne lett kan hente/levere utstyr som de leier via nett. Skolene kan velge å få det levert på sin skole eller avtalt sted.

Tilskudd til drift av Veiledningssenteret i Haugesund

Det avsettes kr 500’ til etterutdanning for lærere i Karmøyskolen.

Det gjennomføres brukerundersøkelse innen sykehjem, heldøgns omsorgsboliger, hjemmetjenester dagsentrene og avlastningstilbudet for eldre. Tilbudene må evalueres enkeltvis og samlet dvs.hvordan de fungerer som helhetlig tilbud til den enkelte.

Det opprettes stilling for tjenesteutvikler kombinert med optimalisering av drift og organisasjonsutvikling innen omsorg.

Rådmannens disposisjonskonto reduseres med 2 mill kr .

Det settes av kr 200.000,- til organisasjoner og lag etter søknad innen helse og omsorg.

Det igangsettes et prosjekt for å redusere det altfor høye sykefraværet i kommunen samlet. Det forventes en reduksjon på 2 % i forhold til dagens høye fraværstall under pandemien.

Utetjenesten og nattpatruljene inne ROP, miljøarbeider tjenesten og somatiske hjemmetjenester samordnes og styrkes.

Det investeres i et optimaliseringsverktøy jfr. Horten og SIntef, for helse og omsorgssektorens hjemmetjeneste. https://www.sintef.no/globalassets/sintef-teknologi-og- samfunn/prosjektwebber/velferdsteknologi/a27853-kunnskapsstatus- horten_ruteplanlegging.pdf/

Ekstra bevilgning til etterslep vedlikehold idrettsanlegg

Vedlikehold av kirker styrkes med 2 mill kr for hvert av årene i økonomiplanperioden.

Brann og redning

Salg av kommunal tomt tiltenkt legevakt, brann og rednings senter selges for så å finne en ny tomt hvor også Haugesund kommune deltar i det interkommunale samarbeidet. Byggeprosjektet utsettes til disse forholdene er avklart og omforent.

Brannstasjon på Vea fremskyndes.

Det settes 3 mill kr i hver av årene i perioden til sikring av fotgjengerfelt/fortau for å sikre barns skolevei.

Det bevilges ekstra midler til underganger på Vea og i Åkrehamn for å sikre gangstier og skoleveier.

Thorheim (KL) la frem budsjettforslag på vegne av Karmøylista.

Forslag til vedtak:

Kommunestyret vedtar årsbudsjett for 2021 og økonomiplan 2022-2024 slik det fremgår av rådmannens forslag til årsbudsjett og økonomiplan med følgende endringer som fremgår av kommentarer og tabelloppstillinger nedenfor, fremlagt av Karmøylista:

1. OPPRETTHOLDELSE AV TILTAK

   1. Torvastad Arena og Storhall Karmøy - opprettholde tilskudd

      Bortfall av tilskudd på 100.000 kroner til Torvastad Arena samt bortfall av tilskudd med 300.000 til Storhall Karmøy AS reverseres.

   2. Opprettholde dagens egenandeler for transport for psykisk utviklingshemmede (ikke harmonisering)

      Eldre, psykisk utviklingshemmede og andre sårbare grupper er minstepensjonister. En forholdsvis stor økning i egenandel for transporttjenester vil med stor sannsynlighet føre til redusert livskvalitet for nevnte grupper. Kommunestyret opprettholder dagens egenandelsatser for funksjonshemmede som har behov for transport til og fra arbeidsstedet sitt. Harmonisering av satsene over en treårsperiode utgår. Karmøylista finner det rimelig at satsen for 2021 nivå indeksreguleres årlig.

2. NYE TILTAK DRIFT

   1. Leksehjelp 4.-7.trinn, Pilotforsøk Siste Kvalitets- og utviklingsmelding har vist behov for å forbedre ferdighetene til elevene i Karmøyskolen for å komme opp på nivå med landsgjennomsnittet. Karmøylista har programfestet at vi ønsker å sterte opp med leksehjelp for elever på 5- 7. trinn. Det er ønskelig å starte opp med et pilotforsøk med leksehjelp på disse trinnene ved en skole for å få erfaring med dette tiltaket. Det forutsettes at tiltaket startes opp fra og med skoleåret 2022-3023.

   2. Godtgjørelse til leder Kontroll- og kvalitetsutvalget

      Arbeidsmengden i Kontroll- og kvalitetsutvalget er ganske stor, og det påhviler derfor en stor arbeidsbyrde på lederen av utvalget. Da godtgjørelsen til utvalgsleder står i et urimelig forhold til øvrige tunge utvalg foreslås godtgjørelsen til utvalgsleder å øke til kr 30.000 pr år.

   3. Hukommelsesteamet styrkes

      Hukommelsesteamet, som er et lavterskeltilbud til innbyggere som har mistanke om demens og som har behov for diagnostisering, vil Karmøylista styrke. Dette vil bidra til å bedre avlaste fastlegene i deres arbeid med diagnostisering av pasienter. Hukommelse teamet kurser og engasjerer i tillegg til dette frivillige besøksvenner og sørger for at en får mye forebygging for innsatskronene. Tilbudet er meget godt mottatt hos publikum.

   4. Vigsnes Grubeområder – oppgradering av adm.bygget Med søknad fra Vigsnes Grubeområde av 11.8.21 har stiftelsen søkt om bistand fra kommunen om medfinansiering av istandsetting/oppgradering av administrasjonsbygget på gruveområdet. Visnes er en viktig destinasjon i vår reiselivsvirksomhet som forteller om vår relativt nyere industrihistorie innen utvinning av kobbermalm. Vi fører opp kr 500.000 i tilskudd til stiftelsen i tråd med søknaden.

   5. Tilskudd Helganes Motorsenter

      Helganes Motorsenter utfører er stort og viktig arbeid innen motorsport-interesserte barn og unge samt voksne. Siden dette anlegget ble bygger som interkommunalt idrettsanlegg for ca. 30 år siden, er det utført et stort dugnadsarbeid blant foreldre og utøvere av de klubbene som er deltakere i Helganes Motorsportsenter. Anlegget har et stort vedlikeholdsetterslep. Vi vil honorere det gode arbeidet som gjøres ved motorsportsenter og fører opp kr 150.000 pr år i ekstra tilskudd utover det beløp som Rådmannen har ført opp under Idrett.

   6. Styrke psykososialt arbeid blant barn og unge Det føres opp 3 millioner pr år til styrking av psykososialt arbeid blant barn og unge, med oppstart 2 millioner i 2022. Karmøylista forventer at administrasjonen utreder en sak til Hovedutvalg for helse- og omsorg, der det utredes ulike tiltak som vil være realistisk å få gjennomført og som administrasjonen tror vil bidra til å bedre barn og unges psykososiale miljø og helse. Ett eksempel kan være å sette inn økte ressurser på skolene i form av miljøterapeuter.

   7. Forebygging av selvmord

      Det settes av 800.000 kroner årlig som øremerkes tiltaksprosjekter for forebygging av selvmord, blant annet til utarbeidelse av egen plan for selvmordsforebygging i vår kommune. Selvmordsforebyggende kurs Vivat til trenere og andre frivillige med ansvar for barn-unge. Dette i samarbeid med frivillige organisasjoner. Utrede om skoleprogrammet YAM kunne vært et tiltak i Karmøy skolen. Dette programmet har vist gode resultater med reduksjon på opptil 50% av selvmordstanker, etter bare 12 måneder. Viser dette seg å være et godt tiltak for kommunen ønsker Karmøylista at det legges inn ytterligere midler til dette fremover.

      
      

   8. Familiekoordinator Kr 350.000 i 2022 (halvårseffekt) og kr 700.000 videre fremover

      Forskningen viser at barnefamilier som opplever alvorlig sykdom kan utvikle vansker som følge av langvarige bekymringer og mangel på noen å prate med. Familiekoordinator retter seg inn mot barnefamilier som rammes av kreft i tett samarbeid med kreftkoordinator. Dette for å snakke med barna og kartlegge nettverk som kan avlaste foreldre med omsorgsoppgavene. Familiekoordinatoren rettes seg også inn mot barnefamilier som rammes av andre sykdommer med uvisst utfall eller dødsfall. Familiekoordinatoren er tenk å gå hjem i barnefamilier, snakke med barna og være med å kartlegge ressurser i nettverket og lage en plan i samarbeid med foreldrene. Dette for å gjøre en utrygg situasjon mer forutsigbar for foreldre og barn.

   9. Fastleger

      Kr 1.000.000 årlig

      Fastlegekrisen er en varslet krise, kun 16% av landets kommuner klarer å rekruttere nok fastleger. Vi må i langt større grad forsøke å legge til rette for at flere leger ønsker å etablere seg i Karmøy. Det må også jobbes med å få legene integrert i lokalsamfunnet, da blir de lettere værende.

      Nyutdannede leger ønsker bl.a. å ha en praksis der de ikke økonomisk må svare for alt, inkl. ansettelse av personell. På den måten kan legene konsentrere seg om pasientene og ikke administrative gjøremål. I flere kommuner er fastlegene kommunalt ansatt med en fastlønn i bunn, samt 50% av egenandel og refusjoner. Fastlønn gir også rammer for maksimal arbeidstid. Slike ordninger vil være noen virkemidler for å gjøre Karmøy mer attraktiv ift. våre ledige stillinger. Det vil også på sikt sørge for en mer bred dekning av fastleger i kommunen. Tendensen vi ser med sentralisering av disse tjenestene, er ikke optimal for våre innbyggere. Spesielt ikke for de eldre.

   10. Nattevakttjenesten

       Kr 500.000 årlig
       I tidsrommet fra kl.23-07.00 er det 4 team/biler (2 i hver bil) som skal betjene alle våre brukere av hjemmetjenester i Karmøy. Nattevakttjenesten er lokalisert i Kopervik. En må påregne min. 25-30 min. fra alarmen går, til en enhet er på plass f.eks. i Skudeneshavn.

       For å trygge hverdagen for syke og eldre med kortere responstid, gi de ansatte bedre arbeidsforhold, samt avlaste pårørende, ønsker KL at det stasjoneres enheter i sør, på midt-Karmøy og fastlands-Karmøy.

3. INVESTERINGSTILTAK

   1. Åkra skole fremskyves

      Bygging av ny skole på Åkra til erstatning for den over 100 år gamle Åkra skole som er i bruk i dag, har vært på programmet i årevis, men har dessverre i alt for lang tid blitt stadig skjøvet utover i køen. Skolen fremskyves til oppstart i 2024. 2022 og 2023 forventes å gå til nærmere avklaring av skolestørrelse, dette etter reglene for slike utredninger/medvirkninger. Karmøylista forutsetter at utbyggingen baserer seg på elevgrunnlaget fra dagens Åkra skole sammenslått med Ådland skole. Grindhaug skole forutsettes beholdt som nå.

      Det forutsettes videre at det vurderes eventuelt modulbygg ved bygging av skolen som medfører større fleksibilitet ved eventuelle utvidelser av skolebygget. Da det for en del år siden ble ervervet tomt for ny skole og idrettshall sentralt på Åkra, ligger forholdene til rette for å starte byggingen. I en tid med svært lave finansieringskostnader, vil det være god økonomi å starte planlegging/bygging nå. I tillegg vil en ved fremskyndelse også spare inn på stadig større byggekostnader ved å bygge senere.

   2. Ny Eikjeveg, Kolnes

      Bygging av ny Eikjeveg, fra Skrevegen til planfritt kryss ved Ørpetveit, har lenge vært på planene, spesielt siden dette var omtalt i forarbeidene til nåværende Haugalandspakke i 2004.

      Det settes av 255 millioner kroner til prosjektet i tråd med kostnadskalkyler slik det fremgår fra tidligere kalkyler. Det bygges gang-/sykkelveg frem til Ørpetveitkrysset som en del av den nye Eikjevegen. Oppstart planlegging i 2022, med ferdigstilling i 2025.

      Ved bygging av ny Eikjeveg legges det til rette for tilknytning av Døle-området som snarest bør få en sikrere tilknytning til E134 enn ved Skre-krysset i dag. Dette også i tråd med reguleringsplanen for den nye Eikjevegen.

   3. V/A- anlegg Kolnes til Raglamyr

      Det etableres nytt V/A-anlegg fra Kolnes til Raglamyr. Fra Raglamyr føres avløpsvannet langs eksisterende ledningsanlegg til Norheim, og via tunnel frem til felles renseanlegg ved Årabrot i Haugesund. V/A-anlegget forutsettes bygget i g/s-traseen i ny Eikjevei, frem til et punkt det det tar av fra veitraseen og går til Raglamyr. Over grøftetraseen til denne delen av V/A-anlegget etableres det gruset gang/sykkelveg.

      I utredningen av nye bompengepakker på Haugalandet har Karmøy kommune tatt forbehold om utstrekning av området på fastlandet som eventuelt kan inngå i en «bypakke» for Haugesundsområdet. Dersom forhandlinger gir at Kolnesområdet inngår i en slik bypakke, vil det arbeides for at gang-/sykkelvegen blir helt eller delvis finansiert av bypakkemidlene.

      V/A- anlegget forutsettes finansiert ved rammeplaner selvkostområdet for Vann og Avløp.

   4. Områdeplan Kolnes

      Det er tidligere startet opp områdeplan for Kolnesområdet. Denne planen har vært til behandling i utvalg for Teknisk og Miljø, men har midlertidig blitt stanset fra videre behandling. Karmøylista ber rådmannen starte opp igjen behandlingen av den fremlagte områdeplanen for Kolnesområdet, slik at dette arbeidet kan resultere i at Kolnes får utviklet «sentrum» i dette området, blant annet for å legge til rette for nærbutikk og andre sosiale funksjoner i sentrum.

   5. Kommunalt boligfelt Øygardshaugen (Skudeneshavn)

      På kommunens nettsider under fanen «Boligtomter» skrives det at foreløpig plan er at 7 boligtomter skal lyses ut for salg i 2022. Det er imidlertid ikke lagt inn midler til byggemodning av tomtene i rådmannens budsjett. Karmøylista kjenner til at det er etterspørsel etter boligtomter i området, og synes det er viktig å sørge for fortgang i dette prosjektet. Det settes av 1 million kroner til dette arbeidet i 2022 og 3 millioner kroner i 2023.
      

4. INNTEKTER

   1. Økte gebyrinntekter vann- og avløpsutbygging Kolnes

      Etter utbyggingen av nytt VA-anlegg for Kolnesområdet, forventes de økte gebyrinntekter fra abonnenter i området.

5. VERBALE PUNKTER

   1. Næringsrådgiver
      Det er viktig at kommunen spiller aktivt på lag med næringslivet og innbyggerne i kommunen for å stimulere til fortsatt utvikling av arbeidsplasser innen ulike typer næringer. Det er flere ansatte i kommunen som har arbeidsoppgaver rettet inn mot næringslivet, eksempelvis reiselivsrådgiver. Karmøylista mener det er viktig at samarbeidet på næringsområdet styrkes og at det samhandles bedre på tvers av organisasjonen. Økt kommersialisering av historiske Avaldsnes og en erstatning av Fjord Motorpark i reiselivsplanen må det jobbes med. Karmøylista mener også at det trengs en styrking av arbeidet med å forvalte kommunens arbeidende kapital og utvikling av eierstrategier for kommunens selskaper. Det er positivt at rådmannen har styrket næringsfunksjonen ved å legge inn en ekstra stilling som næringsrådgiver, som også skal arbeide for Bokn kommune. Dersom det skulle være behov for en ytterligere styrking på dette området vil Karmøylista vurdere dette på et senere tidspunkt.

   2. Offentlige anskaffelser

      Rådmannen bes intensivere arbeidet med oppdatering av personell som arbeider med offentlige anskaffelser, dette med tanke på nye krav som sette fra overordnede myndigheter (bærekraft, klima, grønt skifte, osv). Det er særdeles viktig å få med lokalt næringsliv i slik kursvirksomhet, slik at de er best mulig rustet til å delta i anbudsrunder når kommunene på Haugalandet lyser ut anbud på byggeoppdrag og tjenester. Det bør være tett dialog med lokalt næringsliv for å legge til rette at flest mulig av offentlige innkjøp og investeringer (kommune og kommunaleide selskaper) blir lokale, smarte og bærekraftige.

   3. Salg av kommunale bygg og eiendom
      Etter hvert som kommunen bygger nytt, blir det stående en del bygningsmasse som ikke brukes. Rådmannen bes identifisere all bygningsmasse som står ubenyttet samt foreslå hvilke eiendommer som kan avhendes, slik at denne kapitalen kan inngå i nye investeringstiltak, og derigjennom redusere behov for låneopptak.

   4. LOS stilling

      Karmøylista støtter administrasjonen i at LOS stillingen utlyses som fast stilling og vi ønsker at den omgjøres til et lavterskeltilbud. Dette vil være økonomisk besparende, der en unngår en omfattende omsorgsutredning. Det vil også være mindre belastende for de familier dette gjelder. Fungerer dette etter hensikt ønsker Karmøylista og ansette ytterligere en LOS. Årsaken til dette er at LOS stillingen er viktig for å få ungdommene våre gjennom skolen noe som igjen forebygger utenforskap.

   5. Levende bygder / Byutvikling

      Karmøy kommune består av tre vitale byer og mange levende bygder og lokalsamfunn, der innbyggerne trives og opplever å ha god livskvalitet. Hvert sted har sin identitet og særegenhet som er viktig å bevare og videreutvikle. Byene må utvikles med tanke på besøksattraktivitet for handel, bruk av offentlige tjenester og ellers gode opplevelser. Kommunen skal etterstrebe god dialog og samhandling med de ulike stedenes innbyggere, næringsforeninger, foreninger og lag. Dugnadsånden i Karmøysamfunnet er stor i både bygd og by, og kommunen skal verdsette gode initiativ som fører til en bedre hverdag for en eller flere innbyggere, for eksempel etablering av møtesteder. Flest mulig innbyggere skal oppleve å være inkludert i sitt bosamfunn, og målet er at ingen skal etterlates i utenforskap.

   6. Bolig- og arealstrategi

      Karmøylista ønsker at eksisterende innbyggere og potensielle innflyttere i stor grad skal ha mulighet til å etablere seg på det stedet i kommunen der de selv ønsker å bo, og dermed ta hele kommunen i bruk til boligformål. Kommunen har stor respekt for den enkeltes valg for å oppnå god helse og livskvalitet. Utvikling av boligarealer har de siste årene stort sett vært overlatt til private utbyggere. Kommunen må fremover gjøre relevante tomter byggeklare i kommunal regi, ettersom det er stor etterspørsel etter kommunalt byggemodnede tomter. Områder som i dag er satt av til landbruk, natur og friluftsliv (LNF områder) skal i størst mulig grad vernes om, da det er viktig for kommunen å bevare jord til matproduksjon og friluftsområder til benyttelse for både mennesker og dyr. Ovennevnte skal gjenspeiles i kommunens arealstrategi.
      
      
      
      

   7. Energi/miljø

Etter mange års forskning og installasjon av solcellepaneler for strømproduksjon, har prisen på denne typen fornybar energi kommet vesentlig ned i pris slik at det etter hvert har blitt mulig for folk flest å ta seg råd til installasjon av solcellepaneler i hus og hytter for å produsere deler av sitt strømbehov selv.

Karmøylista forutsetter at rådmannen vurderer bruk av solcelle-paneler i alle nye byggeprosjekter og fornyingsprosjekter, for å ta i bruk fornybar og kostnadseffektiv strømproduksjon der det ligger til rette for det.

Paulsen (SV) la frem budsjettforslag på vegne av Sosialistisk venstreparti.

Verbale forslag for oversending til formannskapet:

1. Innsparingstiltak/Budsjettendringar:
I sak med innstilling frå kommunalsjefen skal dei respektive hovudutval gjere vedtak om
korleis ein skal prioritere innsparingstiltak/budsjettendringar.
2. Privatskolar:
Kommunestyret skal i 2022 ha sak om økonomiske og driftemessige konsekvensar
for kommunen ved oppretting av privatskolar.
3. Områdeplan Husøy:
Kommunestyret skal i 2022 ha framlagt områdeplan for heile Husøy-området, (Karmsund havn IKS og industri-/fabrikkområdet).
Planen skal kartleggje og ansvarsfordele alle skadelege og miljøforringande faktorar som aktiviteten fører med seg.
4. Likestilling:
a) Kommunen skal følge opp aktivitets- og redegjørelsesplikten i likestillings- og diskrimineringsloven.
b) Kommunestyret ber rådmannen bruke likestillings- og diskrimineringsloven §26a-d
og kartlegge de faktiske forholdene i kommunen samt foreslå tiltak som motvirker diskriminering .
c) Kommunestyret ber rådmannen årlig redegjøre for hvordan aktivitets- og redegjørelsesplikten er blitt fulgt opp
d) I løpet av 2022 opprettes et eget likestillings- og diskrimineringsutvalg i Karmøy.
5. Kollektivtrafikk:
Kommunen tar initiativ til eit samarbeid med Rogaland fylkeskommune om å få på plass ein plan for å samordne
og vidareutvikle kollektivtrafikktilbodet.
6. Klimabudsjett:
Karmøy kommune er positiv til utarbeiding av eit klimabudsjett i tråd med Miljødirektoratet
sine tilrådingar. Arbeidet startar opp så snart som mogeleg og bør vere klart frå 2023.
7. Skole utan heimelekser:
Kommunestyret ber om at det kjem i gang eit prøveprosjekt med skole utan heimelekser.
Prosjektet skal tidsbegrensast og utprøvast på to skolar – ein på ungdomstrinnet og ein på
barnetrinnet.

Levinsen (UA) la frem følgende budsjettforslag:

Kommunestyret vedtar årsbudsjett for 2022 og økonomiplan 2022-2025 slik det fremgår av rådmannens forslag til årsbudsjett og økonomiplan med følgende endringer som fremgår av kommentarer og tabelloppstillinger nedenfor.

0.1 ADM Rådmannens prosjektpost reduseres fra 2.3.000.000 til 1.300.000

Forsmannskapets disposisjonspost reduseres fra 900.000 til 400.000

12. Nærmiljø . Kommunedelplan for naturmangfold 2022.

Vi trenger flere og bedre verneområder – både på land, langs kysten og ute til havs.Verdens ledende havforskere sier vi må verne minst 30 prosent av havet innen 2030 dersom vi skal lykkes med å ta vare på livet der.

Hummeren er nå på den beryktede «Rødlista» over truede arter. Det betyr at arten har risiko for å dø ut i Norge.

Karmøy kommune etablerer hummer reservat, og vektelegger vern av viktige SVO områder utenfor kysten.

Det settes av 50.000 " hummer reservat" 2022

Flere områder plages med forurensing fra industrien.

Karmøy kommune skal være en god kommune å bo i, ny evaluering av trivsel ovenfor innbygger gjøres i tråd med gjeldende plan for folkehelse.

Det settes av 30.000 " trivsel undersøkelse"2022

Karmøy kommune gir også forlengelse av prosjektstillingen for naturforvalter nr. 2

Det settes av " forlengelse av prosjekt stilling naturforvalter2."

500.000 2022

300.000 2023 300.000 2024 300.000 2025

Vigsnes Grubeområder – oppgradering av adm.bygget

Visnes er en viktig destinasjon med sin historie og kultur.

Det settes opp kr 500.000 "tilskudd til stiftelsen Vigsnes Grubeområder" i tråd med søknaden. 2022

Infrastruktur/utvikling Kolnes Eikevei

Det fremskyndes et arbeid for å ivareta Kolnes

Det settes av 100.000 "Infrastruktur/utvikling Kolnes"2022

0.3 skole NYE TILTAK DRIFT

Evaluering av skole iPad

Det settes både forventninger og krav til barn i barneskolen, og da en er opptatt av at når nye læringsplattformer kommer i bruk i barneskolen så forventer vi at disse på lik linje med skolebøker kvalitetssikres og alderstilpasses.

Karmøy kommune evaluerer iPad ordningen elevene i dag har på skolene, og de Teknologiske løsninger skal inkludere brukermedvirkning med elever, lærere og foreldre.

Det ses spesielt på belastning for nakke, fingre, syn, skriveferdigheter, læringsutbytte og foreldres opplevelse av lekser i hjemmet ved bruk av iPad.

Det settes av 50.000 "Evaluering av skole iPad"2022

Pilotforsøk leksefri skole

Hvis barna våre skal bli både fornøyde, etiske, empatiske, dyktige og alt det andre vi ønsker oss av våre framtidige samfunnsborgere, så er det mye annet enn gangetabeller og engelsklekser som skal til. Gode relasjoner mellom barn og voksne, små og store samtaler, varierte aktiviteter, vennskap, engasjement i lokalsamfunne. Det er ønskelig at dette skal være fokuset for foreldrene framfor tradisjonelle lekser.

Siste Kvalitets- og utviklingsmelding har vist behov for å forbedre ferdighetene til elevene i Karmøyskolen for å komme opp på nivå med landsgjennomsnittet.

Det finnes forskning som sier at lekser er bra og det finnes forskning som konkluderer med at lekser er uheldig. Skoleledere, lærere, politikere og foreldre må forholde seg til at ikke har full oversikt over alle faktorer for god læring og til det faktum at barn er forskjellige.

Det er ønskelig å tenke nytt ovenfor våre fremtidige voksne, og det legges inn pilot forsøk på leksefri valgfri skole på barnetrinn.

Det settes av 100.000 til "pilotprosjektet leksefri skole". 2022

Skolefrukt

I tråd med Helsedirektoratets kostråd, er formålet med abonnementsordningen Skolefrukt å stimulere til økt inntak av frukt og grønt blant grunnskoleelever.

Det settes av 50.000 skolefrukt"2022

12. Etterslep/ vedlikehold Kartlegging av offentlige bygg

Flere offentlige bygg eldes og trenger vedlikehold og oppgradering.

Bygg med dårlig teknisk stand og manglende vedlikehold er utsatt for fuktskader og dårlig ventilasjon, det skaper grobunn for mugg og kan gjøre folk syke.

Skoler, barnehage og sykehjem kartlegges for tilstand og det lages plan for oppgradering.

Det settes av 100.000 "Etterslep/ vedlikehold Kartlegging av offentlige bygg

"2022

0.9 sosial

Hjelpetiltak iht Strøm Pris krisen

Det offentlige henter inn 30-40 milliarder kr i ekstrainntekt fra strømkunder. Regjering bruker bare 5 mrd til sine «hjelpetiltak».

Tilbake sitter det mange hjemme og er bekymret, noen fryser, andre er dypt fortvilet.

Innbyggere landet over opplever at dagens strømpris er så høy at det går ut over livskvalitet.

Det er helt tydelig at vi har en feilslått energipolitikk i Norge når dette skjer.

Vi trenger å forebygge fattigdom, og tiltak som fører til fattigdom i Norge.

Det avsettes midler til å hjelpe de som tjener Max 300.000 av minstepensjonister, enslige forsørgere, uføretrygdet og sosiale klienter.

Karmøy kommune sender bekymringsmelding til regjeringenover den feilslåtte energipolitikk som gir økte strømpriser til innbyggerne.

Karmøy kommune ber kommunedirektør og ordførerne i eierkommunene gå i dialog med de andre eierkommunene i Haugaland kraft med forventninger om at Haugaland Kraft tar det forventede ekstraordinære utbyttet fra Haugaland Kraft i 2022, og bruker pengene til å hjelpe innbyggerne med strømregningen i januar

Det settes av 1.000.000 "Hjelpetiltak iht Strøm Pris krisen"2022

Utbytte fra Haugaland kraft

0.8 omsorg

Kreftomsorg Rogaland

Vi ser at kreftstatistikken ikke tar juleferie.

Kreftomsorg Rogaland ( KOR)er en unik organisasjon som gir støtte gjennom samtale, rådgivning og veiledning til kreftrammede og berørte. Dei tilbyr også sosiale aktiviteter for barn og voksne. I KOR møter du erfarne fagpersoner som er medmennesker med tid og kompetanse for individuelle samtaler, parsamtaler, familie og barn. Dette gjelder den som er syk, pårørende, etterlatte eller for dem som møter kreftberørte i sitt arbeid/ verv. KOR samarbeider tett med kreftkoordinator i Karmøy, med samtaler, kartlegging av nettverk som blandt annet kan avlaste foreldre med omsorgsoppgaver.

Dette for å gjøre en utrygg situasjon mer forutsigbar for foreldre og barn.

Det settes av "Kreftomsorg Rogaland"

400.000 2022

400.000 2023

400.000 2024

400.000 2025

Dyrevern/ dyrevelferd

Det er en grunnleggende verdi i samfunnet vårt at dyr skal ha det godt. Det er også ønskelig at en plan for dyrevelferd belyser områder hvor det vil være naturlig å inngå et samarbeid med Dyrebeskyttelsen, som i hovedsak retter sin innsats mot hjemløse, eierløse dyr, i tillegg til at dyr inkluderes i handlingsplanen for vold i nære relasjoner.

For å lykkes med å bekjempe vold i nære relasjoner må innsatsen være helhetlig og samordnet.

Det gis støtte til dyrebeskyttelsen Norge avd Haugalandet med midler til id-merking og,kastrering av katt og til holdningsskapende arbeid mot vold og vanskjøtsel mot dyr.

Det settes av

200.000 2022

200.000 2023

200.000 2024

200.000 2025

VERBALE PUNKTER

Jord og hav vern

At alle land produserer den maten de kan til sin befolkning på sine naturgitte ressurser, er solidaritet i praksis. Å importere mat fra multinasjonale selskaper som presser ut lokale arbeidsplasser er ikke solidarisk

Sterkere Vern er nødvendig på grunn av egen matsikkerhet og fordi vi har et etisk ansvar.

Arealer til lands og til havs som gir livsnødvendig mat og lokale arbeidsplasser er presset.

Vi ønsker lokale arbeidsplasser og naturvern skal ha høyere status i karmøy kommune.

Gjennom kommunedelplan for naturmangfold i kommunen vedtas strategier for hvordan insektene skal ivaretas i kommunen.

Uten insektene vil prosesser og funksjoner i naturen bryte sammen.

Det vil være nyttig og få opp mer kunnskap om insekter i spesifikke områder, kommunen skal ta hensyn til pollinatorvennlig areal og grøntstrukturen i den kommunale arealplanleggingen, og kommunen oppfordrer folk flest til å lage insektsvennlige hager.

Satsing på havvind

Etter svært mye konflikt rundt vindkraft på land legges nå presset på våre viktige kyst- og havområder. For å unngå de uryddighetene som har skapt mye av konfliktene på land har en lagt opp til at havvind skal lokaliseres i tildelte felter, nær Karmøy.. Til tross for dette legger METCentre opp til å utvide anlegget til kapasiteten betydelig til et fullverdig produksjonsanlegg. Utvidelsen kommer utenfor det utlyste området, og rett utenfor kystlinjen på Karmøy. Hva som faktisk blir plassert på de enkelte testplassene er heller ikke kjent, men vindturbiner på 300 meters høyde er skissert. Dette er svært uryddig fremgangsmåte som gir en betydelig grobunn for konflikt og negative ringvirkninger. Fiskere, ornitologer, Kystverket, redningstjeneste og mange i lokalbefolkningen er sterkt bekymret.

Karmøy kommune trekker sitt samarbeid med Marine Energi Testsentre (METCentre).

Bolig- og arealplan

Offentlige anskaffelser

Norge har som mål å bli et lavutslippssamfunn i 2050.

Da trenger vi virkemidler som uten unødig byråkrati forener økonomisk gevinst med klimagevinst i skjæringspunktet mellom marked, næringsliv og forskning. Strategisk bruk av offentlige anskaffelser er et slikt virkemiddel.

Visjonen er at blant annet at Karmøy kommune skal velge det mest miljøgunstige anbudet i balanse i kostnadsanalyser, samtidig som det fokuseres på mindre naturtap.

Forslag:

Starte med å Miljøsertifisere offentlige bygg fra 2022, samt inkludere miljøvennlige og bærekraftige ny bygg, som grønne tak, og med energieffektiviserende tiltak.(ENØK)

Utarbeide en "Anskaffelsestrategiplan" som tar hensyn til etikk, natur og miljø i alle innkjøp.

0.8 omsorg

Sykefravær

Ansatte opplever gjerne at de må sykemelde seg når et helseproblem blir uforenelig med kravene på jobb. Typiske helseplager som fører til sykemelding er muskel-/skjelettplager, lettere psykiske lidelser som depresjon, fysiske og psykiske plager som følge av stress.etc.

Karmøy kommune iverksetter en plan over tiltak for å redusere sykefraværet i samarbeid med fagforeningene og bedriftshelsetjeneste.

Hult (UA) fremmet følgende endringsforslag:

Ordlyden i innstillingen «Som en oppfølging av både planstrategi og mulighetsstudier er det igangsatt planlegging av torget i Skudeneshavn og Åkrehamn, samt parken i Kopervik. Planleggingsoppgavene inkluderer utarbeidelse av prosjekterings- og anbudsdokumenter, som kan knyttes til realisering og utbygging»Dette forandres til:
• Som en oppfølging av planstrategi og mulighetsstudier, for Skudeneshavn, Åkrehamn og Kopervik, skal arbeidsgrupper som har jobbet med byutviklingsplaner involveres for prioritering av tiltak. Næringsforeninger skal også involveres og få komme med sine prioriteringer. Prioriteringer skal inn til politisk beslutning før iverksettelse.

Votering:

Budsjettforslag fremsatt av Levinsen (UA) fikk 1 stemme (1 UA), og falt.

Budsjettforslag fremsatt av Paulsen (SV) på vegne av Sosialistisk venstreparti fikk ingen stemmer, og falt.

Budsjettforslag fremsatt av Thorheim (KL) på vegne av Karmøylista fikk 6 stemmer (6 KL), og falt.

Budsjettforslag fremsatt av Nilsen (H) på vegne av Høyre fikk 9 stemmer (9 H), og falt.

Budsjettforslag fremsatt av Grindhaug (KRF) på vegne av AP, FRP, KRF, SP og V fikk 29 stemmer, og ble vedtatt.

Endringsforslag fremsatt av Hult (UA) fikk 39 stemmer, og ble vedtatt mot 6 stemmer (2 AP, 2 KRF, 2 SP) som stemte for innstillingen.

Vedtak

Kommunestyret tar saken til orientering.

Behandling

Innstillingen enstemmig vedtatt.

Behandling

Innstillingen enstemmig vedtatt.

Behandling

Innstillingen enstemmig vedtatt.

Behandling

Referatsakene ble tatt til etterretning.

Vedtak

3. Interpellasjon - Levinsen (UA)

1. Karmøy kommune gir alle innbyggere x kroner til alle innbyggere

3. Karmøy kommune gir x kroner til alle husstander med uføre/ minstepensjonister/ enslige med barn i hjemmet.

4. Karmøy kommune sender bekymringsmelding til regjeringen over den feilslåtte energipolitikk som gir økte strømpriser til innbyggerne.

5. Karmøy kommune ber kommunedirektør og ordførerne i eierkommunene gå i dialog med de andre eierkommunene i Haugaland kraft med forventninger om at Haugaland Kraft tar det forventede ekstraordinære utbyttet fra Haugaland Kraft i 2022, og bruker pengene til å hjelpe innbyggerne med strømregningen i januar.

Oversendelsesforslaget ble oversendt formannskapet uten realitetsbehandling.

4. Forslag fremsatt av Grindhaug (KRF):

Kommunestyret vedtar å overføre kr. 40 000 - knyttet til selvmordsforebygging - fra 2021 til 2022. Funksjon 1470, ansvar 23360, funksjon 12080.

Planlagt samling i desember måtte avlyses grunnet smittesituasjonen, og samling og tema anses som viktig.

Forslag fremsatt av Grindhaug (KRF) ble enstemmig vedtatt.

Behandling

1. Spørsmål sendt inn av Alsaker og Aarhus (H).

Kan du bekrefte at det dessverre nok en gang rekrutteres fra skolehelsetjenesten og helsestasjonene til Corona teamet?

Det er ingen tvil om at Corona teamet vårt har gjort en fantastisk jobb under pandemien som har vært og som vi fortsatt står i. Samtidig så har det hatt sin pris for vår barn og unge i Karmøy.

Vi vet at i den tidlige fasen så brukte vi helsestasjonen på Åkra som lokale, og tok ut det som var av ressurser i sone 1 og 2 til å jobbe i Corona teamet.

Nå nærmer det seg snart 2 år i mars, og fortsatt er ikke helsestasjonen på Åkra som ble brukt til luftveislegevakt i 8 mnd oppe og går etter forrige ressurstapping, og i Skudenes så er det kun tilbud 1 av 5 dager. Vi har også skuler uten helsesykepleier.

Det å prioritere barn og unge som sliter og som trenger oppfølging av helsesykepleiere og andre spesialist tjenester bør nå prioriteres! Ungdom og barn som trenger hjelp, har allerede hatt en stor belastning, og nå må ikke disse bli en salderingspost! Det trur jeg et samlet kommunestyre kan stile seg bak!

Derfor blir jeg dypt bekymret over at det nå kommer meldinger om at det nok en gang tas ut kompetanse fra skolehelsetjeneste og helsestasjoner til vårt Corona team.

Kan ordfører bekrefte eller avkrefte dette, og i tilfelle gjøre de nødvendige grep for å reversere disse!

Ordfører svarte:

Det er gjort en felles henvendelse til alle tjenestene i kommunen og det er kapasitet til å bidra inn mot ulike oppgaver på koronasenteret. Ansatte i helsestasjons- og skolehelsetjenesten har sammen med sin leder vurdert pågang, arbeidsmengde og kapasitet sammen med sin leder. Ut fra ledig kapasitet er de benyttet på koronasenteret i en overgangsperiode. Dette for å raskt øke opp kapasiteten i vaksine- og testarbeidet ut fra sentrale myndigheters anbefaling. Ingen er trukket ut fra sin fulle stilling, de jobber når de har kapasitet i de ordinære oppgavene i tjenesten på dagtid, og frivillig som overtid på kveld og helg. Arbeid utover stillingsprosent blir selvfølgelig godtgjort ihht tariff og lokal overenskomst.

Helsestasjons- og skolehelsetjenesten har hittil ikke sett tilsvarende konsekvenser som det meldes fra om nasjonalt. Det som er beskrevet og observert i tjenesten er at barn er mer skeptiske til andre barn og voksne ifbm lockdown og redusert kontakt med andre. Tjenesten har stort fokus på området og tilrettelegger for god tilgjengelighet for foreldre og barn/unge.

Det ble i den tidlige fasen av pandemien benyttet ressurser fra hele kommunen, ikke bare i Skudenes og Åkra. Ansatte fra skolehelsetjenesten i hele kommunen ble omdisponert til koronaarbeid da skolene stengte, da de i en periode var frigjort fra sine oppgaver. De ble tilbakeført til sine ordinære oppgaver da skolene åpnet opp igjen. Under nedstengning hadde alle skoler en kontaktperson på helsestasjonen.

De som jobbet med helsestasjon 0-5 år arbeidet som normalt i hele kommunen også i den tidlige fasen.

Ressurssituasjonen ved Åkra/Skudenes har ikke sammenheng med at Åkra helsestasjon ble brukt til luftveislegevakt. Rekruttering som er et kjent problem i hele distriktet, det er vanskelig å få tak i riktig kompetanse. Det er også en utfordring å rekruttere og beholde personell i stillinger lenger sør på øya, da de vil arbeide lengre nord (ofte ut fra bosted og kjørevei).

Tjenesten har et stort fokus på å prioritere barn og unge og deler politikernes syn og prioritering. Kommunen har og vil fortsatt skjerme tjenester til barn og unge ved rekruttering til koronasenteret.

Som kjent har pandemihåndtering og -planlegging vært et svært lite forutsigbart arbeid. I en fase der kommunen var i ferd med å trappe ned arbeidet, økte smitten på nytt og innsatsen øker og vil forlenges langt inn i 2022. Dette medfører at koronasentere vil øke bemanning ved direkte tilsetting. Det er derfor lyst ut stillinger med for mange ulike funksjoner i koronasenteret. I løpet av januar vil det forhåpentligvis være på plass nok personell slik at en slipper å låne ansatte fra andre tjenester i kortere perioder.

2. Interpellasjon - Rønnevik (MDG)

Karmøy MDG registrerer at det over tid har vært et tungt fokus på byutvikling i Karmøy kommune. Vi savner en tilsvarende satsing på de øvrige lokalsamfunnene våre.

Karmøys særpreg er i sterk grad knyttet til de mange lokalsamfunnene, der et flertall av innbyggerne våre bor og lever gode liv. Landet har fått ny regjering som i Hurdalsplattformen signaliserer at de vil føre en politikk for sterkere fellesskap, vekst og utvikling i hele landet der by og land går hand i hand. Det samme bør Karmøy gjøre.

Dette er av stor prinsipiell betydning for utviklingen av Karmøy kommune. Vi sender derfor en interpellasjon for å få en politisk debatt rundt dette i kommunens øverste organ med følgende spørsmål som kan danne utgangspunkt for en viktig debatt:

1. Hvilke konsekvenser vil det ha for resten av kommunen dersom man fortsetter med den ensidige satsingen på de tre byene slik det nå er lagt opp til?

2. Hvordan jobber kommunen med å utløse potensialet som finnes i lokalsamfunnene våre?

3. Hvorfor er det gjort mulighetsstudier kun av de tre byene, og ikke i resten av kommunen?

4. Har kommunen tilstrekkelig kontakt med lokalsamfunnene gjennom f.eks. nærmiljøutvalgene?

Saken ble debattert i kommunestyremøtet.

Administrasjonen utarbeider skriftlig svar til representanten innen en måned etter at interpellasjonen er fremmet.

3. Interpellasjon - Levinsen (UA)

Innbyggere landet over opplever at dagens strømpris er så høy at det går ut over livskvalitet.

Enkelte sitter i norske hjem og fryser, og de er usikre på når de billigst kan lage mat, ha på varme og andre nødvendige ting som vi normalt pleier å gjøre. Det er også en bekymring for være eldre, enslige og de som har minst fra før skal klare å ha normal varme og tilgang til å bruke strøm for å ha en normal livskvalitet skal klare å fungere gjennom en kald vinter.

Det er helt tydelig at vi har en feilslått energipolitikk i Norge når dette skjer.

Vi ønsker at våre innbyggere skal bli behandlet med respekt og føle at de ikke trenger å være bekymret for å miste hjemmene sine for å ha en normal innestue temperatur, eller å lage mat på normal dagtid for å klare å håndtere sine steømregninger som kommer fremover.

Vi trenger å forebygge fattigdom, og tiltak som fører til fattigdom i Norge.

Vi trenger en endring i dagens energipolitikk, og et løft for alle som er bekymret for å ikke klare å håndtere en høy strømpris regning for å ha det mest nødvendige, en normal innetemperatur og kunne lage mat / sette på en kles vask uten å havne i uføre.

Forslag

1. Karmøy kommune gir alle innbyggere x kroner til alle innbyggere

3. Karmøy kommune gir x kroner til alle husstander med uføre/ minstepensjonister/ enslige med barn i hjemmet.

4. Karmøy kommune sender bekymringsmelding til regjeringen over den feilslåtte energipolitikk som gir økte strømpriser til innbyggerne.

5. Karmøy kommune ber kommunedirektør og ordførerne i eierkommunene gå i dialog med de andre eierkommunene i Haugaland kraft med forventninger om at Haugaland Kraft tar det forventede ekstraordinære utbyttet fra Haugaland Kraft i 2022, og bruker pengene til å hjelpe innbyggerne med strømregningen i januar.

Levinsen (UA) ønsket interpellasjonen oversendt som et oversendelsesforslag til formannskapet.

Oversendelsesforslaget ble oversendt formannskapet uten realitetsbehandling.

Alsaker ble innvilget permisjon kl. 22:35.

4. Grindhaug (KRF) fremmet følgende forslag:

Kommunestyret vedtar å overføre kr. 40 000 - knyttet til selvmordsforebygging - fra 2021 til 2022. Funksjon 1470, ansvar 23360, funksjon 12080.

Planlagt samling i desember måtte avlyses grunnet smittesituasjonen, og samling og tema anses som viktig.

Saken ble enstemmig tatt opp til realitetsbehandling.

Forslag fremsatt av Grindhaug (KRF) ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Kommunestyret gir formannskapet midlertidig delegasjonsmyndighet til å fatte
vedtak på vegne av kommunestyret i prinsipielle saker etter smittevernloven § 4-1.

2. Delegasjonsmyndigheten trer i kraft fra vedtakstidspunktet, og gjelder frem til 7. februar 2022.

3. Saker vedtatt av formannskapet under delegert myndighet fra kommunestyret,
fremlegges for kommunestyret som en del av referatlisten i førstkommende møte etter vedtaksdato.

Behandling

Saken ble behandlet etter sak 136/21.

Innstillingen enstemmig vedtatt.