Møte i Formannskapet den 06.12.2021

Vedtak

1. Kommunestyret vedtar følgende endring knyttet til fordeling av lærlingekostnader:

I budsjettskjema 1B gjøres følgende endringer:

Rammen for tjenesteområde 1 Administrasjon reduseres med -300 000 kroner.

Rammen for tjenesteområde 2 Barnehage reduseres med -370 000 kroner.

Rammen for tjenesteområde 3 Skole økes med 670 000 kroner.

2. Kommunestyret vedtar følgende endringer knyttet til avskrivningskostnader:

I budsjettskjema 1A gjøres følgende endringer:

Avskrivninger endres med -5 726 540 kroner

Motpost avskrivninger endres med 5 726 540 kroner.

I budsjettskjema 1B gjøres følgende endringer:

Rammen for tjenesteområde 1 Administrasjon reduseres med -1 774 595 kroner.

Rammen for tjenesteområde 2 Barnehage reduseres med -325 348 kroner.

Rammen for tjenesteområde 3 Skole reduseres med -1666 297 kroner.

Rammen for tjenesteområde 4 Kultur økes med 81 051 kroner.

Rammen for tjenesteområde 5 Idrett reduseres med -146 089 kroner

Rammen for tjenesteområde 7 Helse reduseres med -41 700 kroner.

Rammen for tjenesteområde 8 Omsorg økes med 675 265 kroner.

Rammen for tjenesteområde 9 Sosial reduseres med -89 000 kroner.

Rammen for tjenesteområde 11 Forvaltning økes med 478 kroner.

Rammen for tjenesteområde 12 Nærmiljø reduseres med -701 155 kroner.

Rammen for tjenesteområde 13 Bolig økes med 311 180 kroner.

Rammen for tjenesteområde 14 Næring økes med 56 401 kroner.

Rammen for tjenesteområde 15 Samferdsel reduseres med -1 799 421 kroner.

Rammen for tjenesteområde 16 Brann og ulykkesvern økes med 23 136 kroner.

Rammen for tjenesteområde 17 VAR reduseres med -241 446 kroner.

Rammen for tjenesteområde 18 Økonomi reduseres med -89 000 kroner.

Motpost avskrivninger i tjenesteområdene endres med 5 726 540 kroner.

3. Kommunestyret tar til orientering følgende endringer knyttet til fordeling av pensjonsutgifter:

I budsjettskjema 1B gjøres følgende endringer:

Rammen for tjenesteområde 1 Administrasjon økes med 3 420 085 kroner.

Rammen for tjenesteområde 2 Barnehage økes med 4 476 145 kroner.

Rammen for tjenesteområde 3 Skole økes med 4 033 394 kroner.

Rammen for tjenesteområde 4 Kultur økes med 1 142 226 kroner.

Rammen for tjenesteområde 5 Idrett økes med 239 769 kroner.

Rammen for tjenesteområde 6 Livssyn økes med 230 kroner.

Rammen for tjenesteområde 7 Helse økes med 3 092 622 kroner.

Rammen for tjenesteområde 8 Omsorg økes med 21 420 626 kroner.

Rammen for tjenesteområde 9 Sosial økes med 1 595 254 kroner.

Rammen for tjenesteområde 10 Barnevern økes med 1 253 858 kroner.

Rammen for tjenesteområde 11 Forvaltning økes med 1 161 484 kroner.

Rammen for tjenesteområde 12 Nærmiljø økes med 437 361 kroner.

Rammen for tjenesteområde 13 Bolig økes med 402 697 kroner.

Rammen for tjenesteområde 14 Næring økes med 226 640 kroner.

Rammen for tjenesteområde 15 Samferdsel økes med 306 926 kroner.

Rammen for tjenesteområde 17 Vann, avløp og renovasjon økes med 1 185 247 kroner.

Rammen for tjenesteområde 18 Økonomi reduseres med -44 384 564 kroner.

Behandling

Innstillingen enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Karmøy formannskap godkjenner rådmannens innstilling i framlagte spesifiserte søknad om overføringer av ubrukte driftsmidler fra 2021 til 2022. Det forutsettes budsjettdekning ved regnskapsavslutningen for 2021 og at midlene registreres som budsjettreguleringsposter i 2022.

2. Alle øremerkede tilskudd fra stat, fylkeskommune, kommune eller andre som ikke er benyttet ved årets utgang overføres til 2022 – inklusive eventuell ubrukt kommunal andel.

3. Eventuelle ubrukte midler og bevilgninger som blir gitt i kommunestyret 13.12.2021 overføres til 2022 dersom de ikke blir benyttet innen årets utgang.

4. Karmøy formannskap overfører 50 000 kroner fra formannskapets disposisjonspost til konto 1120-11000-10060 (ordførerens "mobbekonto" til bruk som stimuleringsmidler i kampen mot mobbing).

5. Karmøy formannskap vedtar å overføre ubrukte driftsmidler fra 2021 til 2022 fra konto 1120-11000-10060 med totalt 50 000 kroner.

Behandling

Grindhaug (KRF) fremmet følgende tilleggsforslag på vegne av et samlet formannskap:

Karmøy formannskap overfører 50 000 kroner fra formannskapets disposisjonspost til konto 1120-11000-10060 (ordførerens "mobbekonto" til bruk som stimuleringsmidler i kampen mot mobbing).Karmøy formannskap vedtar å overføre ubrukte driftsmidler fra 2021 til 2022 fra konto 1120-11000-10060 med totalt 50 000 kroner.

Votering:

Innstillingen enstemmig vedtatt.

Tilleggsforslag fremsatt av Grindhaug (KRF) på vegne av et samlet formannskap ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Karmøy formannskap tar budsjettoppfølging per oktober til orientering.

Behandling

Innstillingen enstemmig vedtatt.

Behandling

Innstillingen enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Karmøy kommune vil bosette 44 flyktninger i 2022. Dette er i henhold til anmodningen fra Integrerings- og mangfoldsdirektoratet (IMDi). 

1. Øker bosettingsbehovet kan Karmøy kommune bosette inntil 80 flyktninger i 2022. Forutsetningen vil være at bemanningen må styrkes med 1-2 stillinger. 

1. Covid-19 situasjonen skaper fortsatt noe usikkerhet rundt utreise fra de landene som flyktningene befinner seg i. Bosettingsbudsjettet tar derfor kun høyde for inntekter tilsvarendeen bosetting av 31 flyktninger i 2022. Eventuelt behov for budsjettregulering vil bli tatt i løpetavåret.

Behandling

Innstillingen enstemmig vedtatt.

Vedtak

Karmøy kommunestyre vedtar handlingsplanen mot vold i nære relasjoner 2021-2026.

Behandling

Levinsen (UA) fremmet følgende tilleggsforslag:

Handlingsplan for vold i nære relasjoner skal også inneholde en plan for voldsutsatte dyr i samarbeid med dyrebeskyttelsen Norge Haugaland og MattilsynetDet undersøkes om det finnes kurs i alternativ til vold, hvilke lavterskel tilbud det finnes for voldsutøver som forebygging.Det legges inn flere forslag til hvor en kan få hjelp selv på Karmøy sine nettsider.

Votering:

Innstillingen ble enstemmig vedtatt.

Tilleggsforslag fremmet av Levinsen (UA) fikk 1 stemme (1 UA), og falt.

Vedtak

1. Karmøy kommunestyre vedtar vedlagt eierstrategi for Destinasjon Haugesund &
   Haugalandet AS
   

2. Kommunens representant i selskapets generalforsamling skal stemme for endringer i selskapets vedtekter, slik det er beskrevet i eierstrategien og dette saksframlegget
   

3. Rådmannen gis fullmakt til å utarbeide forslag til instruks for valgkomitéen i samråd med øvrige kommunale eiere. Instruksen skal være i samsvar med eierstrategien
   

4. Karmøy kommune gir Destinasjon Haugesund & Haugalandet AS anledning til å overta kommunes aksjer i Fjord Norge A/S til en aksjepris som er minimum balanseført verdi
   

5. Ordfører gis fullmakt til å signere alle nødvendige dokumenter knyttet til
   aksjeoverdragelsen
   

6. Kommunens representant i selskapets generalforsamling skal fremme forslag om å gi styret i selskapet i oppdrag om å forslå tiltak for å øke andelen private eiere i selskapet

Behandling

Innstillingen enstemmig vedtatt.

Vedtak

Kommunestyret vedtar Flaggreglement for Karmøy kommune

Behandling

Innstillingen ble enstemmig vedtatt.

Behandling

Løndalen (KL) fremmet følgende forslag:

1. Arbeidsutvalget er et underutvalg nedsatt av Formannskapet2. Arbeidsutvalget har ikke formell vedtaksmyndighet3. Utvalget rapporterer jevnlig til formannskapet om status, framdrift og aktuelle problemstillinger som ønskes avklart.4. Det forutsettes at det etableres tett samhandling mellom medlemmene av Arbeidsutvalget og mellom Administrasjonen og Arbeidsutvalget5. Arbeidsutvalget skal ha seg forelagt forslag til arbeidsprosesser for arbeidet med kommuneplanens arealdel, herunder oppstart, fremdriftsplaner, utarbeidelse av planprogram, behov for utredninger, planforslag, opplegg for høringer m.v.6. Arbeidsutvalget skal delta i vurdering av innkomne høringsuttalelser / innsigelser7. Ved uenighet om ulike sider, herunder prinsipielle sider, mellom deltakerne i arbeidsgruppen eller mellom Arbeidsgruppen og Administrasjonen, bringes disse spørsmålene inn for Formannskapet til nærmere avklaring.

Grindhaug (KRF) fremmet følgende forslag på vegne av AP, FRP, KRF, SP og V:

1. Formannskapet viser til vedtatt planstrategi 2020-2023, Kst-sak 60/20, og til behandling av forslag til kommuneplanens samfunnsdel, Fsk 107/21.Formannskapet slutter seg til at prosessen for å utarbeide en ny versjon av kommuneplanens arealdel nå startes opp.2. Formannskapet fungerer som politisk utvalg for planprosessen.3. Det oppnevnes et politisk arbeidsutvalg fra formannskapet til de forestående planprosessene som skal lede frem til en ny versjon av kommuneplanens arealdel.Utvalget består av følgende medlemmer:

- Svanhild Andersen (AP)

- Rune Midtun (FRP)

- Alf M. Grindhaug (KRF)

- Randi Wisnæs (H)

- Helge Thorheim (KL)

Vara for Andersen, Midtun og Grindhaug: Tor Asle Grønningen (SP)

Vara for Wisnæs og Thorheim: Jan Birger Medhaug (H)

4. Arbeidsutvalget er et underutvalg uten formell vedtaksmyndighet. Utvalget rapporterer jevnlig til formannskapet om status, framdrift og aktuelle problemstillinger som ønskes avklart.

Det forutsettes at det etableres åpen og tett samhandling mellom utvalgets medlemmer og mellom utvalget og administrasjonen.

5. Forslag til arbeidsprosesser, oppstart, fremdriftsplaner, behov for utredninger, planforslag og opplegg rundt høringsprosess forelegges formannskapet.

6. Arbeidsutvalget får anledning til å gi sine refleksjoner rundt innkomne høringsuttalelser/innsigelser.

Løndalen (KL) trakk sitt forslag, og går inn som medforslagsstiller i fellesforslaget fremsatt av Grindhaug (KRP).

Votering:

Fellesforslag fremmet av Grindhaug (KRF) på vegne av et samlet formannskap fikk 11 stemmer, og vant frem mot innstillingen fra rådmannen.

Vedtak

Referatsakene ble tatt til etterretning.

Behandling

245/21 - Søknad om driftstilskudd til ungdomsklubb

Ordfører informerte om at midler innvilget flyttet i sak 119/21 vil gå til bl.a. driftstilskudd til ungdomsklubben.

Referatsakene ble enstemmig tatt til etterretning.

Behandling

1. Skorpe (H) stilte spørsmål om tomteervervelse i forbindelse med skoletomt og infrastruktur for ny skole på Vea.

Er det mulig å få en redgjørelse for tomteervervelse i forbindelse med skoletomt og infrastruktur for ny skole på Vea? Har fått tilbakemelding fra noen tomteiere om at det drøyer ut i tid og flere ikke har hørt noe mer fra kommunen enn det de har lest i avisen. Bedehuset som blir berørt som eier av parkeringplassen nordvest for skolen er frustrert over treg dialog med kommunen.
- Totalt er det vel rundt 20 berørte tomteeiere, hvor mange av disse er kommunen blitt enig med?
- Når forventer adminstrasjonen å være ferdig med tomteerværvelse?
- Må man være enig med alle tomteeiere, også de som ikke er eiere av selve skoletomten, før man kan starte byggeprosessen på skoletomten?

Kommunalsjef teknisk, Eiliv Staalesen svarte:

Det er per i dag inngått avtaler for de fleste eiendommene. For eiendom som skal benyttes til veg og parkering har det vært en del forhandlinger, og mulig det må vurderes ekspropriasjon for noen av eiendommene. Reguleringsplanen har klagefrist i januar. Grunnervervet prioriteres neste år.

2. Rådmannen informerte om smittesituasjonen i Karmøy kommune, og viste til utlagt skriv på representantenes bord.

Det ble sist uke fattet et hastevedtak på rådmannens delegasjonsmyndighet, og det ble i samarbeid med nabokommunene fattet en forskrift om tiltak for distriktet. Kommunene og statsforvalteren hadde i dag et møte med helseministeren. Det er utfordringer over hele landet, bl.a. med høyt fravær på skolene. Det er god dialog, og situasjonen følges tett.

Det er drop-in vaksine hver torsdag, i tillegg til at det er mulig å bestille timer for å ta vaksinen.

Karmøy kommune har et høyt sykefravær, og må omdisponere en del av personalet. Prøver å ordne dette på en god måte, slik at det ikke går på bekostning av annet. Ikke registrert avvik på at det ikke er levert tjenester.

Ordfører informerte om at det vil kunne komme en sak til neste møte i kommunestyret hvor ordfører får fullmakt til å vedta koronarelaterte restriksjoner/tiltak frem til første møte i kommunestyret i 2022.

3. Grønningen (SP) viste til tidligere sak om manglende veterinærvakt, og ønsker status i prosessen.

Rådmannen svarte:

Karmøy kommune har hatt møte med Tysvær kommune om saken, og skal ha et nytt møte i morgen. Har fått tak i en veterinærvakt til, slik at det nå er tre veterinærvakter.

4. Grønningen (SP) viste til at Karmøy er en fiskerikommune, og stilte spørsmål om organisasjonene Norges fiskarlag og Fiskarlaget vest har mulighet til å gi innspill til prosessen om havvind.

Levinsen (UA) ba om at samtlige berørte fiskarlag ble invitert med.

Ordfører svarte:

I forkant av det første møtet i formannskapet i januar inviteres organisasjonene til å avholde orientering for formannskapet.

5. Nilsen (H) viste til åpningstider hos NAV, og ønsket å få bekreftet deres åpningstider.

Rådmannen viste til at det er begrenset åpningstider.

Kommunalsjef helse og omsorg, Nora Olsen-Sund viste til at det er åpent to timer to dager i uken som drop-in. I tillegg er det mulig å ringe inn for å avtale møter med saksbehandler. For enkelte grupper kan dette være vanskelig, og det må da avklares andre ordninger.

6. Løndalen (KL) viste til avholdte folkemøter ifm samfunnsdelen av kommuneplanen, og fremmet forslag om nøytral skriftliggjøring av folkemøtene, samt utsettelsesforslag for høringsfristen.

Når befolkninger inviteres til å medvirke i folkemøter på fem ulike steder i Karmøy kommune, anser vi det som uheldig at det legges ut en artikkel på kommunens nettsider etter første møtet av en møterekke på fem. I artikkelen kommer det frem at bland de 20 deltakerne var det mange som frykter at planen kommer til fortrengsel for videre utvikling av tettsteder og bygder, men at det også er sterk støtte til planen i deler av befolkningen. Det synes upresist å uttale at det er sterk støtte i deler av befolkningen på bakgrunn av et møte på 20 personer i Kopervik by, der debatten hovedsakelig var negativ.
På bakgrunn av henvendelser fra frustrerte innbyggere vil vi be om at en nøytral skriftliggjøring av det fremkomne i samtlige fem møter.

Det ble votert over om saken skulle tas opp til realitetsbehandling.

Saken ble tatt opp til realitetsbehandling med 7 stemmer (3 H, 1 KL, 1 UA, 1 SP, 1 FRP)

Løndalen (KL) fremmet et utsettelsesforslag for samfunnsdelens høringsfrist:

Utsette høringsfrist på Samfunnsplan pga smittesituasjonen vi er i. Denne situasjonen er ikke optimal mtp å få innbyggere til å delta på høringsmøtene som er satt opp. Innbyggere er blitt rådet til å unngå større folkesamlinger og en kan dermed ta høyde for at mange ikke stiller på hørings møter i frykt for smittefare ved større folkesamlinger.Ønsker derfor utsettelse av høringsfrist inntil smittesituasjonen er endret til det bedre. Ønsker samtidig flere hørings møter når dette lar seg gjøre.

Ordfører viste til at det må være en absolutt frist for utsettelse av høringsfrist.

Løndalen (KL) foreslo å utsette høringsfristen til neste møte i formannskapet, 24. januar 2022.

Saken ble tatt opp til realitetsbehandling med 7 stemmer mot 4 stemmer (1 AP, 1 KRF, 1 FRP, 1 SP).

Nilsen (H) foreslo at det i januar blir avholdt et folkemøte på Kolnes og et på Sevland/Vea, dersom smittesituasjonen tillater det.

Utsettelsesforslaget fremsatt av Løndalen (KL) og tilleggsforslaget til Nilen (H) fikk 7 stemmer (2 AP, 3 H, 1 KL, 1 UA), og ble vedtatt.

7. Levinsen (UA) ønsket tilbakemelding til hovedutvalg administrasjon og formannskapet fra lege i bedriftshelsetjenesten ang. årsaken til høyt antall sykemeldinger som ikke er koronarelatert.

Ordfører viste til at saken er jevnlig oppe i hovedutvalg administrasjon, og at dette også vises i tertialrapportene.

Voteringen om å ta saken opp til realitetsbehandling fikk 5 stemmer (3 H, 1 UA, 1 KL), og falt.

Saken ble ikke tatt opp til realitetsbehandling.

8. Levinsen viste til høye strømpriser, og fremmet følgende oversendelsesforslag:

1. Karmøy kommune gir alle innbyggere x kroner til alle innbyggere2. Karmøy kommune gir x kroner til alle uføre/ minstepensjonister /enslige / med barn i hjemmet.3. Karmøy kommune sender bekymringsmelding til regjeringen over den feilslåtte energipolitikk som gir økte strømpriser til innbyggerne

Levinsen ønsket at saken ble oversendt kommunestyret for behandling under samlesak for spørsmål.

Ordfører anbefaler at saken fremmes på nytt under samlesak for spørsmål i kommunestyret 13.12.21.

9. Grindhaug (KRF) fremmet følgende fellesforslag på vegne av et samlet formannskap:

Vi er fortsatt inne i en pandemi, da er det ekstra viktig å opprettholde trygge og gode tjenester til alle Karmøybuer, ikke minst våre barn og unge.

Fra formannskapets disposisjonspost bevilges Kr.250.000,- til aktiviteter for barn og barnefamilier med vedvarende lav inntekt.
Beløpet disponeres av familieveileder og miljøarbeider, på samme måte som beløp bevilget i 2020, til aktiviteter for familier med fokus på barn og unge.

Saken ble enstemmig tatt opp til realitetsbehandling.

Fellesforslaget fremsatt av Grindhaug (KRF) på vegne av et samlet formannskap ble enstemmig vedtatt.