Møte i Hovedutvalg oppvekst og kultur den 29.09.2021

Behandling

Alsaker (H) opplyste om at han er styremedlem i en privat barnehage og ba om at utvalget vurderte hans habilitet. Alsaker fratrådte under habilitetsvurderingen. 7. representanter til stede.

Alsaker enstemmig erklært inhabil, jf. fvl. § 6.2

Innstillingen fikk 2 stemmer og falt (Ap 2)

Forslaget fremmet av Mannes ble vedtatt med 4 stemmer mot 3 (Ap 2, KrF 1)

Alsaker tiltrådte. 8 representanter til stede.

Vedtak

Karmøy kommunestyre gir rådmannen fullmakt til å bruke inntil 1,5 mill. kroner til innkjøp av båt til Vågen læringssenter. Midlene til kjøp av båt tas fra midlene fra salget av «Alma av Karmøy».

I bevilgningsoversikt - investering (2A) gjøres følgende endringer:

Investeringer i varige driftsmidler økes med 1,5 mill. kroner

Salg av varige driftsmidler økes med 2,65 mill. kroner

Bruk av lån reduseres med 1,15 mill. kroner.

Behandling

Innstillingen enstemmig vedtatt.

Vedtak

• Kommunestyret legger anbefalingene fra «Nytt kulturhus på Karmøy» Konseptvalg til grunn og ber administrasjonen starte en prosess for å utforske mulighetsrommet for hvilke av de omtalte konseptene som kan og bør realiseres i henholdsvis Kopervik og Åkrehamn.

• Formannskapet skal fungere som styringsgruppe for arbeidet. Frem mot sommeren vil mulige konsepter og realiseringsstrategier forankres politisk i styringsgruppen, og endelig

sak om lokalisering vil foreligge før sommeren 2022

Det vises til til plan for universell utforming vedtatt i 2019 og ber om at denne brukes aktivt i planarbeidet.

Behandling

Innstillingen med tillegg fremmet av Alsaker enstemmig vedtatt.

Vedtak

Karmøy kommunestyre vedtar rådmannens forslag til rullering av handlingsprogrammetTemaplan for idrett og fysisk aktivitet2022-2025.

Behandling

Innstillingen enstemmig vedtatt.

Behandling

Alle sakene tatt til etterretning.

Behandling

Punkt 1:

Innsendte spørsmål fra Aamelfot og Bjelland, Arbeiderpartiet, med svar fra kommunalsjefen.

1. Hvordan er dagens situasjon mht. oppfyllelse av kravene i lærertetthetsnormen i Karmøy.

Svar:

Skoleåret 2021/ 2022 er det første året den nye modellen for ressurstildeling er tatt i bruk i Karmøy kommune. Det var behov for å lage en ny blant annet på grunn av at det var nødvendig for kommunen å gjøre tydelig hvor mye ressurser som kreves for å oppfylle lærernormen. Hver enkelt skole har fått tilsendt en oversikt over hva dette utgjør for hovedtrinnene 1. - 4, 5. - 7. og 8. - 10. Våren 2021 var det flere skoler som rapporterte om en utfordrende situasjon for å klare å oppfylle lærernorm, spesialpedagogisk undervisning og andre lovpålagte oppgaver gjennom de tildelte midlene. Det er imidlertid ikke kommet henvendelser til etatssjefen høsten 2021 om skoler som per nå ikke klarer å oppfylle lærernormen.

Skolene rapporterer til Grunnskolens Informasjonssystem (GSI) per 1. oktober, og rapporteringen her vil gi det endelige svaret på hvordan skolene i Karmøy kommune klarer å oppfylle kravene i lærernormen. Disse tallene vil publiseres av Utdanningsdirektoratet 16. Desember 2021, men kommunen vil ha en foreløpig oversikt i slutten av oktober.

2. Hvordan er lærerdekningen mht. godkjent utdanning.

Svar:

GSI rapporteringen de siste årene viser at Karmøy kommune bruker lite lærere uten godkjent utdanning, i fjor var under 1% lærere uten godkjent utdanning (4 av 529). Etaten registrerer nå at ved utlysning av vikariater så er det få søkere med godkjent utdanning, og det er derfor sannsynlig med at det kan være en liten økning når årets GSI-tall foreligger. Årsaken til økningen er trolig at det i år ikke gikk ut noen ordinære kull fra lærerutdanningen siden lærerutdanningen ble endret fra fireårig til femårig.

3. Hvordan er over fordelingen av pedagoger (lærere) og miljøarbeidere (assistenter) i skolen dette skoleåret sammenlignet med årene før.

Svar:

I ressursmodellen er det tildelt like mange timer til lærere og miljøarbeidere som skoleåret 2020/2021, vi har derfor ikke grunn til å tro at fordelingen av miljøarbeidere og lærere har endret seg. På grunn av regler om lærernorm, har skolene nå enda mindre mulighet til å konvertere pedagogressurs til miljøarbeiderressurs. GSI-rapporteringen vil gi svar på om bruk av miljøarbeidere i forhold til pedagoger er uforandret eller om det har endret seg noe.

4. Hvordan har skolene håndtert å drive skole i situasjonen med korona?

Svar:

Det er ikke gjort spesifikke undersøkelser rundt dette spørsmålet. Det generelle inntrykket er imidlertid at dette er håndtert på en god måte av skolene i Karmøy. Perioden der det kun ble gitt digital undervisning var spesielt utfordrende, men arbeidet ble gjort enklere ved at de digitale hjelpemidlene var på plass og tatt i bruk lenge før pandemien oppstod. Dette skyldes kommunens satsing på teknologitette klasserom som startet opp i 2015.

Skolene har gjort en svært god jobb med å gjennomføre de til enhver tid gjeldene smittevernregler. Det har vært noe smitte på skolene, men det har lyktes å begrense disse smitteutbruddene.

Digitale hjelpemidler har også vært tatt i bruk i stor utstrekning for samarbeidet mellom skolene og administrasjonen på rådhuset. Det er imidlertid liten tvil om at dette ikke kan erstatte de fysiske møtepunktene.

5. Hvordan er vaksinasjonssituasjonen for skolens ansatte? Arbeidsgiver har ikke anledning til å spørre de ansatte om hvem som er vaksinert med mindre det er en risiko ved å ha uvaksinert ansatte i kontakt med eksempelvis sårbare barn. Det er nå startet et arbeid i kommunen som skal kartlegge evt lommer av uvaksinerte ansatte opp mot sårbare brukere.

For øvrig er følgende statistikken for vaksinestatus i Karmøy kommune 29.9.21: Oversikten er hentet fra FHI: https://www.fhi.no/sv/vaksine/koronavaksinasjonsprogrammet/koronavaksinasjonss tatistikk/#table-pagination-64767885

6. Status for arbeidet med nye retningslinjer for utleie av lokaler for kulturskolen. Rektor for kulturskolen var i hovedutvalget den 21.4.21 og orienterte om kulturskolen og utfordringene rundt denne. Det ble ikke gjort noen vedtak ifbm orienteringen, men sagt at det kanskje var på tide å oppdatere utleiereglementet for kulturhusene som var fra 2009, uten at det kom forslag om hva som burde vært endret i reglementet. Administrasjonen har jobbet med en ny kulturskoleplan i 2021, som er tenkt lagt frem i desembermøtet, men har ikke startet et arbeid med å se på utleiereglementet for kulturhusene.

Punkt 2:

Bjelland (Ap) stilte spørsmål vedrørende retningslinjene for utleie av kulturhus.

Vil komme tilbake til saken ved en senere anledning.

Punkt 3:

Innsendt spørsmål fra Sæbø (H) med svar fra kommunalsjefen

1) Karmøy Høyre ønsker å få en evaluering av sommerskolen. De pengene som var øremerket sommerskolen, kan oppvekst og kulturutvalget få en oversikt over de ulike kursene og kostnadene på disse aktivitetene?

Svar:

Rapporten etter sommerskolen er i ferd med å bli ferdigstilt fra prosjektleder. Denne vil bli gjort tilgjengelig for hovedutvalget så snart den er på plass. Det har tatt noe mer tid enn ønskelig å få denne på plass, men det skyldes blant annet at prosjektleder har startet på studier denne høsten. Når det gjelder oversikt over kurs/ aktiviteter og kostnader på dette kommer dette frem av vedlagte oversikt.

2) Kan hovedutvalget få tilbakemelding om §5 elevene har fått den undervisningen de har hatt krav på under og i coronatiden. Er det kommet inn klager på at noen mener de har fått for lite i forhold til vedtak.?

Svar:

13.-26. mars 2020 var en unntakstilstand der en fra sentrale myndigheter var tydelige på at elevene ikke kunne forvente å få spesialundervisning, men så langt som mulig fikk elevene oppfølging gjennom fjernundervisning.

Etter 26. mars 2020 ble det åpnet for at elever som hadde særskilte behov fikk tilbud om undervisning på skolen. Skolene rapporterte daglig inn antall elever som fikk tilbud på skolen og det var tett dialog mellom rektor og skoleeier. Antall elever som benyttet seg av tilbudet økte gradvis frem mot gjenåpning av skolene, men oversteg ikke 20 % av elevene som hadde vedtak om spesialundervisning skoleåret 2019-2020.

Etter gjenåpning våren 2020 var det strenge krav til organisering i kohorter. Fra gjenåpning til skoleårets slutt var det 27 av 345 elever som fikk færre timer enn vedtaket tilsa. Rektor strakte seg langt for å ivareta behov og det var små endringer. Skoleåret 2020-2021 fikk elevene spesialundervisning i tråd med kohortorganisering/ trafikklys-modellen og tilbud om undervisning på skolene når skolene var på rødt nivå. Rektorene har vært opptatt av å ivareta elevenes behov og fulgt anbefalinger fra sentralt hold.

Det er ikke kommet inn formelle klager knyttet til at elever ikke har fått spesialundervisningen sin. Også ordinær undervisning ble annerledes når skolene fulgte trafikklys-modellen. Rektorene er derfor særlig oppmerksomme på elever som ikke har forventet utvikling og progresjon. Kopervik 29.9.21 Bjørn Andersen Kommunalsjef oppvekst og kultur

Punkt 4:

Innsendt spørsmål fra Lindtner (Sp) med svar fra kommunalsjefen

I behandling av tiltaksplan for motivasjon og mestring ble det vedtatt å sette ned en referansegruppe fra kom., skoleledere, lærere, elever, FU. Har adm. fått info om gjennomførte møter?

Svar:

Referansegruppe er etablert og er aktiv. I utgangspunktet er det møter en gang pr. semester. Gruppa består av elever fra ungdomstrinnet (hovedsakelig rekruttert fra Ungdomsrådet), en ungdomsskolelærer og en ungdomsskolerektor. I tillegger er leder for KFU med i gruppa, og Kristin Benestvedt som representant for skoleeier.

Det har vært møter i referansegruppa 14.mai 2019 og 5.desember 2019. Våren 2020 utgikk møtet pga korona. Det neste møtet var 11.02.2021 (dette møtet ble flyttet fra desember 2020, fordi medlemmene fra ungdomsrådet var gått over til videregående skole, så vi ventet til nytt ungdomsråd var vedtatt). Siste møtet som ble holdt var 7.6.2021. Det har vært noe frafall på møtene, men alt i alt har de fungert greit. Gruppen har drøftet hvordan de ulike representantene kan oppleve reell medvirkning i dette arbeidet. På siste møtet kom det en del innspill til veien videre. Se nedenfor:

Hva kan FAU/KFU bidra med:

-Treff for foreldre slik at de blir kjent med hverandre, lettere å ta kontakt.

-Viktigheten av å framsnakke skolen

-Se på resultater fra Elevundersøkelsen- være med å drøfte tiltak.

-Bidra til et trygt og godt klassemiljø v.hj. a ulike arrangement/aktiviteter?

-Få SU og SMU opp og gå

-Planer om et felles møte for alle FAU-lederne, Oddgeir jobber videre med det.

Innspill fra elevrepresentantene:

-Ønsker mer variert undervisning

-60 minutters økter blir lenge når undervisningen er ensformig

-Mange elever opplever press, stress rundt prøver og vurderingssituasjoner.

Innspill fra avd. skole:

-Plan for karmøyskolen skal utarbeides, legges opp til bred involvering.

-Motivasjon og mestring er en viktig del av dette arbeidet.

-Nytt læreplanverk skal iverksettes, fokus på mer elevinvolvering, elevaktivitet, dybdelæring, relevant undervisning, tverrfaglighet, mestring og et trygt og godt skolemiljø, for å nevne noe.

Punkt 5:

Alsaker (H) stilte spørsmål om følgende:

• Psykiske belastninger under pandemien, spesielt blant barn og unge og ønsket en orientering av helsesykepleier i skolen.

• Henvendelse vedrørende sommerstengt SFO

  Kommunalsjef svarte. Kommunestyret har vedtatt i ny plan hvor ferie, i likhet med andre kommuner, nå er definert i juli.

• Henvendelse fra mor med 3 barn - vedrørende søskemoderasjon på tvers av barnehage/SFO

Kommunalsjefen opplyste om at han også har mottatt denne eposten og svart vedkommende. Kopi av spørsmål og svar sendes hovedutvalgsmedlemmene på e-post.

Punkt 6:

Mannes (KL) viste igjen til politisk oppnevnte representanter i utvalg/styrer og opplyste om generelt manglende innkalling til slike verv.

Administrasjonen vil på nytt henstille til utvalg/styrer om å innkalle politisk oppnevnte representanter til møter.